中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,系統(tǒng)部署了9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神,不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí),確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
● 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和政策研究,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,推動(dòng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,加大宏觀調(diào)控力度,強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、價(jià)格、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,確保同向發(fā)力、形成合力。加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大工程的評(píng)估和督導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)有效能。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)注和社會(huì)熱點(diǎn),講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事。
● 發(fā)揮中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的導(dǎo)向作用,切實(shí)推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署有效落地。結(jié)合中期評(píng)估推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí),研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計(jì)劃,積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略年度重點(diǎn)工作。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置,統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展,以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加快城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。
● 用好各類(lèi)資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政府投資,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域,按照“資金跟著項(xiàng)目走”,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管,進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。更大力度激發(fā)民間投資,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施,鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用海、環(huán)評(píng)等要素保障,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早形成實(shí)物工作量。同時(shí),更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)綠色、智能消費(fèi),打造消費(fèi)新場(chǎng)景,培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn),增加教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域服務(wù)有效供給、提高供給質(zhì)量。
● 全面深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深化國(guó)資國(guó)企改革,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,有效降低全社會(huì)物流成本,實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng),抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,提升中歐班列發(fā)展水平。鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán),推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,落實(shí)好全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
● 強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡,推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全、降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)取得新成效。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉,更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力促進(jìn)居民增收,加大困難群眾社會(huì)救助兜底保障力度。完善社會(huì)保障制度,健全基本公共服務(wù)體系。加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全保障,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建設(shè)美麗中國(guó)。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快推動(dòng)節(jié)能改造,擴(kuò)大可再生能源消費(fèi),推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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