為深化落實(shí)全省“新春第一會(huì)”精神，積極展現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)拼搏進(jìn)取、改革破難、勇?tīng)?zhēng)一流的實(shí)干作風(fēng)，特創(chuàng)設(shè)《市監(jiān)先行者》專(zhuān)刊，刊發(fā)各地創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和重要成果，著力形成示范引領(lǐng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”作出市場(chǎng)監(jiān)管新的更大貢獻(xiàn)。

本期一起來(lái)關(guān)注寧波市局——搭建“1+4+10+X”體系 ，探索助企惠民“十件實(shí)事”實(shí)踐樣本。

3月以來(lái)，寧波市局深入貫徹全省市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民“十件實(shí)事”動(dòng)員部署會(huì)精神，迅速搭建“1+4+10+X”工作指揮體系，強(qiáng)化專(zhuān)班運(yùn)作、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面探索市場(chǎng)監(jiān)管助企惠民的寧波解法，力爭(zhēng)交出“民呼我為、企呼我應(yīng)”高分答卷。

整合職能資源  統(tǒng)籌謀劃“攻堅(jiān)提升”

針對(duì)“十件實(shí)事”涉及條線多、領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，整合資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)制重塑，聚焦多跨協(xié)同，著力打造“整體市監(jiān)”。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)集成牽引。對(duì)標(biāo)省局實(shí)施方案，拉標(biāo)桿、找跑道、抓改革，推動(dòng)形成“1+4+10+X”體系（“1”即組建一套專(zhuān)班，“4”即成立企業(yè)紓困解難先鋒隊(duì)、重大項(xiàng)目一線攻堅(jiān)隊(duì)、民生安全保障服務(wù)隊(duì)、青年黨員骨干突擊隊(duì)4支特色分隊(duì)，“10”即細(xì)化“十件實(shí)事”任務(wù)清單，“X”即形成若干項(xiàng)標(biāo)志性成果）。

二是突出難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)。聚焦普遍性難題，以打通梗阻堵點(diǎn)、推動(dòng)試點(diǎn)示范、社會(huì)有感有得為重點(diǎn)，結(jié)合三個(gè)“一號(hào)工程”、“三支隊(duì)伍”建設(shè)等重大任務(wù)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)改革試點(diǎn)15項(xiàng)，明確81項(xiàng)核心指標(biāo)，著力在創(chuàng)建首批“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”、首批全國(guó)放心消費(fèi)示范城市等方面先行示范，打造更高辨識(shí)度、更強(qiáng)獲得感的標(biāo)志性成果。

三是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域提升。深入貫徹落實(shí)建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制若干意見(jiàn)，全面打造寧波版“十件實(shí)事”行動(dòng)方案，充分體現(xiàn)“改革味”“實(shí)干味”，著力企業(yè)獲得感、群眾滿意度、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力“三提升”，充分發(fā)揮寧波制定首個(gè)鄉(xiāng)村治理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)率先落地食藥黨政同責(zé)等先行優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)細(xì)化完善行動(dòng)方案，全域助力全省助企惠民。

強(qiáng)化效果導(dǎo)向  先發(fā)領(lǐng)跑“可感賽道”

堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)培育具備示范推廣的重點(diǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，領(lǐng)跑示范，集中推出甬優(yōu)先行的“可感賽道”。

一是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展助推賽道。錨定寧波市“加快推進(jìn)新型工業(yè)化”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利“四位一體”建設(shè)。打好培育新質(zhì)生產(chǎn)力和助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“組合拳”。一季度新增“品字標(biāo)”企業(yè)位列全省前茅。積極探索專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的新路徑、新舉措，全市13所高校存量專(zhuān)利整體盤(pán)點(diǎn)入庫(kù)率位居全省前列，寧波大學(xué)成為全國(guó)首個(gè)完成盤(pán)點(diǎn)任務(wù)的“雙一流”高校和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。

二是強(qiáng)化民生安全保障賽道。強(qiáng)化數(shù)字智慧監(jiān)管，打造風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)食品全鏈條監(jiān)管“一件事”、藥品安全責(zé)任“一條鏈”改革，民生藥事工程提質(zhì)擴(kuò)面，公眾對(duì)食品和藥品安全的滿意度持續(xù)提升，目前已建成放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)225家，總量居全省首位。持續(xù)深化放心消費(fèi)建設(shè)，在全省市場(chǎng)監(jiān)管放心消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)考核中實(shí)現(xiàn)“三連冠”，今年被中消協(xié)確定為全國(guó)首批“消費(fèi)投訴平臺(tái)試點(diǎn)城市”。

三是細(xì)化執(zhí)法亮劍守護(hù)賽道。聚焦民生熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)違法行為的打擊力度，全面總結(jié)“鐵拳”“雙打護(hù)企”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成效，打造“利刃”執(zhí)法品牌。2023年執(zhí)法辦案主要指標(biāo)持續(xù)保持全省前列，大要案和罰沒(méi)款均列全省第一，今年已辦結(jié)案件2714起，大要案596起，罰沒(méi)4683.87萬(wàn)元。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范提升并舉，結(jié)合“3·15”權(quán)益保護(hù)宣傳，廣泛開(kāi)展送法進(jìn)企、以案釋法等系列活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)法守法用法，依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范有序。

注重提質(zhì)增量  探索“質(zhì)優(yōu)寧波”樣本

堅(jiān)持融入大局、服務(wù)全局，推動(dòng)“十件實(shí)事”齊頭并進(jìn)，確保工作成效“可見(jiàn)、可及、可感、可檢測(cè)”，爭(zhēng)當(dāng)助企惠民“優(yōu)等生”。

一是推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)增效。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、組建“一帶一路”城市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表形成“責(zé)任書(shū)、進(jìn)度表、路線圖”，用活用好媒體宣傳平臺(tái)，講好市場(chǎng)監(jiān)管“好故事”，讓企業(yè)和群眾的點(diǎn)贊把實(shí)事地圖“點(diǎn)亮”。

二是推進(jìn)可感賽道擴(kuò)面拓域。在先期對(duì)標(biāo)3個(gè)可感賽道的基礎(chǔ)上，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為主線，以守牢民生安全為底線，以助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)線，以“企業(yè)有得、群眾有感”為基線，在遴選培育“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”領(lǐng)軍企業(yè)、盤(pán)活喚醒“沉睡”專(zhuān)利、電梯物聯(lián)感知應(yīng)用、“綠色直播間”培育等方面，積極培育和推動(dòng)形成新一批“可感賽道”。

三是推進(jìn)機(jī)制措施優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”推進(jìn)與“基層減負(fù)”相結(jié)合，進(jìn)一步完善工作多跨協(xié)同模式，建立健全專(zhuān)題會(huì)商、晾曬比拼、聯(lián)片包干、督導(dǎo)幫扶等6項(xiàng)制度，倒排時(shí)間表，加強(qiáng)階段性評(píng)估，在做深做實(shí)助企惠民“十件實(shí)事”的同時(shí)，不搞層層加碼、不做表面文章，既督促基層抓好落實(shí)，又幫助基層減輕負(fù)擔(dān)，確?！笆?shí)事”前端發(fā)力、中端做實(shí)、終端創(chuàng)優(yōu)。

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