“堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，即使?fàn)奚欢€(gè)百分點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在所不惜。”這不是一句口號，而是浙江堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能的真實(shí)寫照。從以國家要求淘汰的行業(yè)產(chǎn)能為重點(diǎn)，到服務(wù)當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。
今年上半年，浙江淘汰落后產(chǎn)能成績?nèi)绾?？還有什么問題待解？記者就此采訪省經(jīng)信委主任張金如、諸暨市大唐鎮(zhèn)黨委書記徐洪，從全省和典型塊狀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度來進(jìn)行解讀。
記者：與國家層面的去產(chǎn)能既緊密關(guān)聯(lián)，但又有自身的特點(diǎn)，我省去產(chǎn)能的重點(diǎn)在淘汰落后產(chǎn)能。今年上半年我省淘汰落后產(chǎn)能成效如何？
張金如：上半年以來，我省積極將淘汰落后產(chǎn)能工作與浙江“去產(chǎn)能”決策部署相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、工作任務(wù)完成過半。目前，全省已淘汰落后產(chǎn)能涉及各類工業(yè)企業(yè)約700家，整治和淘汰100多個(gè)“低小散”“臟亂差”塊狀行業(yè)集中區(qū)塊企業(yè)（作坊）約7500家，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的70%和75%。一些地方典型涌現(xiàn)出來，如大唐襪業(yè)等。
通過淘汰落后產(chǎn)能，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，全省已新增工業(yè)機(jī)器人約5000臺，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積約360萬平方米，較好提升了我省工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平。上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增幅分別高于面上工業(yè)2.0個(gè)、2.8個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降2.5%，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。
目前，浙江淘汰落后產(chǎn)能工作已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，經(jīng)過“十二五”時(shí)期我省主動加壓淘汰、超前高標(biāo)準(zhǔn)淘汰，國家要求淘汰的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和相關(guān)主要設(shè)備，我省已經(jīng)淘汰得差不多了。
記者：在淘汰落后產(chǎn)能方面，大唐襪業(yè)是全省的一個(gè)典型。今年上半年，大唐鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展如何？
徐洪：今年上半年，大唐鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞打造“供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式”這一目標(biāo)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)重塑，重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)通過生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代加速淘汰落后產(chǎn)能。今年1月至6月，全鎮(zhèn)實(shí)施機(jī)器換人項(xiàng)目32個(gè)，完成投資6.75億元。預(yù)計(jì)今年年底，全鎮(zhèn)可投放各類智能襪機(jī)3000多臺（套），淘汰落后襪機(jī)5000臺（套）。像浙江海潤精工機(jī)械有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)的6F全自動“織翻縫檢”智能一體襪機(jī)，一個(gè)工人可同時(shí)管理30臺以上，可減少勞動用工70%以上。
同時(shí)，大唐鎮(zhèn)積極向外拓展產(chǎn)能合作。在智能制造、新材料和新機(jī)器研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營銷等環(huán)節(jié)加快向“微笑曲線”兩端延伸的同時(shí)，引導(dǎo)襪企把中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。截至今年6月底，已轉(zhuǎn)移出去500余家小微企業(yè)。這些轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)能，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增添新的動力。
記者：在加快淘汰落后產(chǎn)能、積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能方面，大唐鎮(zhèn)有什么獨(dú)到的做法？
徐洪：大唐鎮(zhèn)在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，多條腿走路，找準(zhǔn)特色，精準(zhǔn)發(fā)力，做到對襪業(yè)產(chǎn)業(yè)減法與加法并用的精確轉(zhuǎn)型。一方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，重塑產(chǎn)業(yè)；另一方面，搭建新型載體，力促轉(zhuǎn)型。以大唐襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，建設(shè)襪業(yè)精品集聚園。為鼓勵(lì)企業(yè)集中入園，鎮(zhèn)里設(shè)立了1000萬元專項(xiàng)扶持基金。同時(shí)，對入園企業(yè)設(shè)定高起點(diǎn)的準(zhǔn)入門檻。
尤其在對落后產(chǎn)能淘汰后騰出來的資源再利用上，大唐鎮(zhèn)的做法有些特色。如通過邀請中國美院、紹興文理學(xué)院等高校設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，把淘汰下來的廢舊襪機(jī)、燃煤鍋爐改造成蘊(yùn)含襪藝元素的工藝品。襪業(yè)智庫周邊和襪藝文化體驗(yàn)館內(nèi)，陳列著100多個(gè)形式多樣的“機(jī)器人”，深受游客喜愛。此外，大唐鎮(zhèn)計(jì)劃5年完成投資15.33億元，通過舊廠房改造、個(gè)性化襪業(yè)體驗(yàn)商場建設(shè)及舊村整治、新建襪業(yè)博覽中心和文化中心等，大力發(fā)展休閑文化旅游項(xiàng)目。
記者：近年來，淘汰落后產(chǎn)能一直是全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。當(dāng)前，我省淘汰落后產(chǎn)能面臨哪些新的挑戰(zhàn)？
張金如：當(dāng)前我省淘汰落后產(chǎn)能，面臨更多的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的壓力、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的壓力和建設(shè)浙江生態(tài)大省的壓力，以及隨之帶來的各種挑戰(zhàn)。為此，省委、省政府要求始終把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”中的最重一拳，堅(jiān)定不移地提出“即使?fàn)奚欢€(gè)百分點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在所不惜”，不給落后產(chǎn)能在浙江有生存空間。
記者：落后產(chǎn)能之所以會積累下來，與缺乏科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制不無關(guān)系。對此，下一步我省將如何作為，盡快研究建立起淘汰落后產(chǎn)能的有效機(jī)制？
張金如：2043年是“十三五”開局之年，也是深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的攻堅(jiān)之年。下一步，我省將把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，以去產(chǎn)能為新抓手，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
我省將全面推行企業(yè)分類綜合評價(jià)制度，并配套實(shí)施差別化資源要素價(jià)格和配置政策，用市場化手段加快落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能化解和低效產(chǎn)能退出。具體舉措就是對工業(yè)企業(yè)實(shí)行ABCD分類評價(jià)。力爭2043年實(shí)現(xiàn)企業(yè)分類綜合評價(jià)省市縣三級全覆蓋，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
