近日，浙江省經(jīng)信委發(fā)布《浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。
規(guī)劃從現(xiàn)狀與形勢、總體要求和發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施等五個方面進(jìn)行了闡述。
“十二五”以來發(fā)展快速
“十二五”以來，浙江工業(yè)設(shè)計(jì)得到了快速發(fā)展，有力地推動了產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時為“十三五”的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在以下方面：一是集聚效應(yīng)更加明顯。截至2015年，浙江建設(shè)了43個省級特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類設(shè)計(jì)服務(wù)收入54.8億元，設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過5000億元，新增授權(quán)專利2.06萬個，集聚工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)786家，專職工業(yè)設(shè)計(jì)人員10061人，引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，有力地推動了該省的設(shè)計(jì)創(chuàng)新。2015年全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)32.2%，比2011年提高了10.2個百分點(diǎn)。
二是品牌機(jī)構(gòu)持續(xù)涌現(xiàn)。一批龍頭骨干設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)設(shè)計(jì)中心成長為浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)的領(lǐng)頭羊。截至2015年，該省共認(rèn)定150家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育了瑞德設(shè)計(jì)、博樂、飛魚、凸凹、源駿等一批有較高知名度的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。此外，貝發(fā)集團(tuán)、菲達(dá)環(huán)保、泰普森集團(tuán)、瑞德設(shè)計(jì)還被工信部認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
三是政策措施不斷完善。建立了由省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳等9部門組成的省推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。先后出臺《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)加快塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。“十二五”期間，每年從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元專項(xiàng)資金，用于省級工業(yè)設(shè)計(jì)基地和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)等。此外，還建立了工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)基地；開展了浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，以及“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等設(shè)計(jì)賽事，擴(kuò)大了工業(yè)設(shè)計(jì)的社會影響力，營造了良好發(fā)展氛圍。
盡管近幾年浙江工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但還存在一些問題。例如，工業(yè)設(shè)計(jì)體系完善程度不夠。一方面工業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈上，重設(shè)計(jì)研發(fā)、輕成果轉(zhuǎn)化，重產(chǎn)品設(shè)計(jì)、輕商業(yè)模式創(chuàng)新。另一方面工業(yè)設(shè)計(jì)的服務(wù)體系也不完善，無法滿足中小工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、成果推廣等方面的服務(wù)需求。此外，還存在工業(yè)設(shè)計(jì)力量集聚度不高、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果顯示程度不明顯等問題。
明確目標(biāo)與服務(wù)重點(diǎn)
規(guī)劃明確提出，“以提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)能力為核心，力爭到2020年，浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展水平繼續(xù)位居全國前列”為發(fā)展目標(biāo)。具體表現(xiàn)在：
創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。通過引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，培育一批國內(nèi)外知名、有規(guī)模的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師，形成創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。新增授權(quán)專利超過4萬件，新增專職工業(yè)設(shè)計(jì)人員突破1萬名。
發(fā)展機(jī)制更加靈活。推動工業(yè)設(shè)計(jì)從單純提供設(shè)計(jì)服務(wù)為主，向由工業(yè)設(shè)計(jì)主導(dǎo)，整合技術(shù)、資本和生產(chǎn)的方向發(fā)展，加大國際交流合作，將浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)融入國際工業(yè)設(shè)計(jì)體系。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。培育高端工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，做大設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加速推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大幅度提高工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，設(shè)計(jì)服務(wù)收入突破150億元，設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過15000億元。
服務(wù)體系更加完善。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步營造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展氛圍，大力提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力，大力發(fā)展設(shè)計(jì)交易、協(xié)同設(shè)計(jì)等特色服務(wù)，鼓勵開展“眾創(chuàng)眾籌眾扶眾包”設(shè)計(jì)，積極促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的對接，促進(jìn)浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)與國際工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)接軌。
轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，深化區(qū)域工業(yè)設(shè)計(jì)的專業(yè)分工，明確不同區(qū)域工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展方向，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，使工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)、推動、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更具針對性。
同時提出，要將“中國設(shè)計(jì)智造大獎”打造成為一個具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)獎項(xiàng)；建設(shè)若干工業(yè)設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)，形成以特色小鎮(zhèn)為核心，輻射工業(yè)設(shè)計(jì)基地、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)體系；建立集信息、展示、交易等為一體的工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺，成為設(shè)計(jì)交流、資源集聚、成果轉(zhuǎn)化的重要渠道；深化工業(yè)設(shè)計(jì)基地、機(jī)構(gòu)的評估工作，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制等一系列目標(biāo)。
在服務(wù)重點(diǎn)方面，規(guī)劃提出將圍繞智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等八個領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展。
七項(xiàng)主要任務(wù)
一是推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。有重點(diǎn)地繼續(xù)新建若干工業(yè)設(shè)計(jì)基地，積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制。圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)筑創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)平臺，打造工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
規(guī)劃特別指出“夢棲工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)工程”，將圍繞浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，依托中國工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會和浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會等行業(yè)組織，以多元、包容、開放、跨界為引領(lǐng)，通過創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，打造“一河一山一街”的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)融浙江工業(yè)設(shè)計(jì)成果展示、推廣、培訓(xùn)、品牌孵化、成果轉(zhuǎn)化和交易等為一體、服務(wù)全省的省級工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)基地。到2020年，小鎮(zhèn)集聚各類創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)人才3000名，引進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300項(xiàng)，形成約50萬平方米體量的眾創(chuàng)空間。
二是培育設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才。支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)與高校聯(lián)合創(chuàng)立工業(yè)設(shè)計(jì)教育實(shí)訓(xùn)基地，完善設(shè)計(jì)人才的繼續(xù)教育機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證制度，開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才。到2020年，新增設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才10名，設(shè)計(jì)專家20名，具有工業(yè)設(shè)計(jì)師職稱的設(shè)計(jì)人員500人，其中高級工業(yè)設(shè)計(jì)師50名。
三是提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫，提供在線設(shè)計(jì)工具，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)設(shè)計(jì)。引導(dǎo)并鼓勵工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高校、院所圍繞浙江傳統(tǒng)文化開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)，強(qiáng)化浙江特色。鼓勵工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。加大設(shè)計(jì)公司品牌建設(shè)力度，培育一批以創(chuàng)新設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的知名設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)品牌。到2020年，新建5家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、建設(shè)30家省級重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院、100家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育以設(shè)計(jì)為主體的上市公司5家、知名設(shè)計(jì)品牌10個。
四是促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)市場，完善工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持工業(yè)制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)以訂單式、契約式、股權(quán)式等多種形式為工業(yè)制造企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。
以工作績效為重點(diǎn)，制定浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)基地、機(jī)構(gòu)等的考核評價指標(biāo)，完善考核評價機(jī)制，通過第三方評價和定期考核，建立和完善工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)動態(tài)評估和監(jiān)測體系，有條件地實(shí)施淘汰和遞補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)基地、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
五是營造設(shè)計(jì)發(fā)展氛圍。組織開展多種形式的工業(yè)設(shè)計(jì)賽事和活動，宣傳創(chuàng)新設(shè)計(jì)價值、傳播經(jīng)典設(shè)計(jì)案例、表彰優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才、弘揚(yáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化。
六是拓展國際設(shè)計(jì)合作。鼓勵工業(yè)制造企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)院校加強(qiáng)國際合作、交流。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開拓跨國設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，推進(jìn)中國設(shè)計(jì)文化的對外輸出，提升浙江工業(yè)設(shè)計(jì)國際競爭力。加快集聚國外優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源。到2020年，引進(jìn)5家以上國際知名的高端工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，聘任20名以上國際設(shè)計(jì)專家、優(yōu)秀設(shè)計(jì)管理人才，有效提升我省工業(yè)設(shè)計(jì)的國際影響力。
七是加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。開展工業(yè)設(shè)計(jì)交易平臺建設(shè)專項(xiàng)工程。由設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司等共同投資，組建營運(yùn)公司，構(gòu)筑集信息、交易、服務(wù)等主要功能為一體的工業(yè)設(shè)計(jì)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，與工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)鏈結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)平臺、實(shí)體服務(wù)鏈雙層復(fù)合、功能互補(bǔ)的工業(yè)設(shè)計(jì)交易平臺。實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展，實(shí)施專業(yè)化服務(wù)，管理部門通過工作渠道幫助平臺集聚資源、聯(lián)絡(luò)企業(yè)、轉(zhuǎn)移技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果，并以購買服務(wù)的方式支持平臺發(fā)展。（中國工業(yè)報(bào)）
