質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知
國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2043〕396號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為落實(shí)《中國(guó)制造2025》的部署和要求,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作對(duì)裝備制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端,建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 工業(yè)和信息化部
2043年8月1日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃
裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是提升我國(guó)綜合國(guó)力的基石。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素,是裝備制造業(yè)行業(yè)管理的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)是裝備設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢測(cè)、使用和維護(hù)的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級(jí),建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,有利于改善供給、擴(kuò)大需求,促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的50%以上,基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升,與國(guó)際接軌程度進(jìn)一步提高,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,重大裝備國(guó)產(chǎn)化程度大幅提高,產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。但是,隨著新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合,標(biāo)準(zhǔn)體系存在系統(tǒng)性和協(xié)同性不強(qiáng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的適應(yīng)性較差等問(wèn)題,智能制造、綠色制造等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失,標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平不高,裝備制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,造成裝備在質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距較大,質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的整體水平亟待提升,迫切需要組織實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級(jí)。為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)《中國(guó)制造2025》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的部署和要求,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)總體思路。
緊貼《中國(guó)制造2025》的需求,以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程為抓手,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升相結(jié)合、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,完善質(zhì)量治理體系,提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國(guó)際化水平,提升我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力,加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),支撐構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)施原則。
需求引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向。緊貼裝備制造業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的需求,針對(duì)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量存在的問(wèn)題和短板,全面部署,集中攻堅(jiān),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的研究與驗(yàn)證,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和裝備質(zhì)量水平的整體提升。
深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,釋放創(chuàng)新活力,加強(qiáng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展,推進(jìn)形成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升大質(zhì)量工作格局。
重點(diǎn)突破、綜合推進(jìn)。圍繞裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門(mén)、地方政府、行業(yè)組織共同開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求,成套、成體系地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。
軍民融合、統(tǒng)籌發(fā)展。兼顧工業(yè)制造和武器裝備建設(shè)需求,提高軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化,提高裝備質(zhì)量,為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)筑牢工業(yè)基礎(chǔ)。
開(kāi)放兼容、強(qiáng)化實(shí)施。推動(dòng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。注重裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與工業(yè)消費(fèi)品質(zhì)量提升的結(jié)合,注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與政策、法規(guī)的銜接配套,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù),形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量的良好氛圍,以質(zhì)量品牌升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2020年,工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌,重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平大幅提升,質(zhì)量品牌建設(shè)機(jī)制基本形成,部分重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展,重點(diǎn)裝備質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
到2025年,系統(tǒng)配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)顯著提高,有力支撐《中國(guó)制造2025》的實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,打造一批“中國(guó)制造”金字品牌。
二、提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力
適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展需要,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合,推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)兼容發(fā)展,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式,提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)水平,健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵(lì)機(jī)制,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力,塑造“中國(guó)制造”品牌形象。
(一)提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合。加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持,深化國(guó)家科技計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合機(jī)制,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收各階段增加對(duì)研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、設(shè)備可用性及產(chǎn)品壽命等標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)因素,通過(guò)科研項(xiàng)目促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的形成,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和快速推廣應(yīng)用,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目實(shí)施的主要考核指標(biāo)之一。依托國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用重點(diǎn)專項(xiàng),加強(qiáng)裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,研制對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),重點(diǎn)在工業(yè)基礎(chǔ)、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新資源,為先導(dǎo)性、創(chuàng)新性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用與國(guó)際化提供服務(wù),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),開(kāi)展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。(科技部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)兼容發(fā)展。加快推進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)通用化,推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),加快軍用標(biāo)準(zhǔn)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,開(kāi)展現(xiàn)有軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)資源共享。推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),推動(dòng)中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)走出去,促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。(中央軍委裝備發(fā)展部、國(guó)防科工局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在裝備制造業(yè)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的需求,協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體,自主制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供社會(huì)自愿采用。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。研究制定促進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的政策,推動(dòng)企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,培育標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作。推動(dòng)企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可等手段,促進(jìn)裝備制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品品質(zhì),提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心。以建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度為契機(jī),統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)采集,推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)“領(lǐng)跑者”制度試點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的事中事后監(jiān)管和依標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果,并將結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄,推動(dòng)信用監(jiān)管和信用約束。鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體和社會(huì)組織對(duì)企業(yè)自我聲明公開(kāi)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,匯聚多元共治的合力。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)檢總局、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,以及各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提升裝備制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新能力。
提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)示范點(diǎn),為裝備制造企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)支持“一站式”服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的綜合服務(wù)示范和國(guó)際互認(rèn),為中國(guó)裝備走出去,形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力提供質(zhì)量技術(shù)保障。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重大設(shè)備,以及政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)需政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的重大設(shè)備,綜合運(yùn)用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段實(shí)施重大設(shè)備監(jiān)理,保障重大設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試等全生命周期質(zhì)量安全和項(xiàng)目投資效益。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委,以及各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式。探索強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的負(fù)面清單管理模式,推進(jìn)裝備制造業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)和統(tǒng)一管理,除在危害國(guó)家安全、人身健康和安全、生態(tài)環(huán)境安全以及防止欺詐等方面設(shè)置強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),需要強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)格管住外,其他方面應(yīng)更多讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,加強(qiáng)質(zhì)量違法失信行為信息的在線披露和共享。建立產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,健全質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部,以及各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,完善省級(jí)政府質(zhì)量工作考核,推動(dòng)將裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。建立健全國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動(dòng),對(duì)裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立標(biāo)桿和先進(jìn)典型。(質(zhì)檢總局,以及各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
塑造“中國(guó)制造”品牌形象。將質(zhì)量品牌建設(shè)納入質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)內(nèi)容,健全質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加快建立健全質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、廣大消費(fèi)者和第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用,促進(jìn)行業(yè)自律,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。調(diào)動(dòng)全社會(huì)提升質(zhì)量品牌的積極性,形成推動(dòng)質(zhì)量品牌提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程
加快核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下簡(jiǎn)稱“四基”)領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)制定。以破解裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為突破口,開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件(元器件)核心共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,配套解決基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn)短板。針對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床、電子專用設(shè)備、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)等高端裝備制造業(yè)配套基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn)缺失的局面,組織攻關(guān),重點(diǎn)研制高速高精度軸承和齒輪、高壓液壓件、高強(qiáng)度緊固件、高應(yīng)力高可靠性彈簧等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn)。研究解決影響基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性的關(guān)鍵共性技術(shù),系統(tǒng)制修訂液壓件、緊固件、彈簧、密封件等量大面廣的基礎(chǔ)零部件(元器件)標(biāo)準(zhǔn);鋼材、有色金屬、電子專用材料、有機(jī)和復(fù)合材料等基礎(chǔ)原材料標(biāo)準(zhǔn),特別是耐高溫高壓、耐寒、耐腐蝕、耐磨材料標(biāo)準(zhǔn);金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn),提升可靠性和壽命指標(biāo)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證。針對(duì)“四基”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法研究薄弱環(huán)節(jié),建立以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體,高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主機(jī)企業(yè)聯(lián)合參加的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟,產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證,加強(qiáng)相關(guān)設(shè)計(jì)方法、檢測(cè)試驗(yàn)、可靠性驗(yàn)證和疲勞壽命評(píng)估等原始試驗(yàn)數(shù)據(jù)積累,支撐國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),面向全社會(huì)提供服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)“四基”領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)“四基”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)解決設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題。鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)積極參與“四基”標(biāo)準(zhǔn)制修訂,擴(kuò)大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在主機(jī)行業(yè)的應(yīng)用。選擇汽車(chē)、機(jī)床、工程機(jī)械等領(lǐng)域開(kāi)展整機(jī)企業(yè)和基礎(chǔ)配套企業(yè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,協(xié)同推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升行動(dòng)。以汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床、航空航天裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機(jī)械、特種設(shè)備對(duì)關(guān)鍵原材料和核心基礎(chǔ)零部件的需求為重點(diǎn),以對(duì)質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序?yàn)橥黄瓶?,加?qiáng)可靠性設(shè)計(jì),提升試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制水平,推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,提高裝備質(zhì)量水平。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程
創(chuàng)新智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。針對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。在智能產(chǎn)品、裝備、制造技術(shù)等方面,建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟,制定滿足市場(chǎng)需要的標(biāo)準(zhǔn),加快智能制造科技成果轉(zhuǎn)化。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究分析智能制造標(biāo)準(zhǔn)化需求和重點(diǎn)領(lǐng)域,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建先進(jìn)、開(kāi)放、協(xié)調(diào)、國(guó)際接軌的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。按照共性先立、急用先行的原則,重點(diǎn)研制智能制造關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和定義、智能裝備/產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、智能工廠/數(shù)字化車(chē)間、工業(yè)軟件、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、引領(lǐng)智能制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)防科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
開(kāi)展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證。選擇基礎(chǔ)條件好、需求迫切的行業(yè)和企業(yè),針對(duì)流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證工作。在充分考慮現(xiàn)有布局和利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,通過(guò)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道對(duì)智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等工作予以支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施應(yīng)用、意見(jiàn)反饋等工作。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)裝備智能化和質(zhì)量提升。選擇一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)實(shí)施制造過(guò)程信息化集成和協(xié)同應(yīng)用、質(zhì)量檢測(cè)等方面的技術(shù)改造,建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和追溯體系。依托重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車(chē)間的建設(shè)以及傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,突破高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,提升裝備制造業(yè)智能化水平。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
深化智能制造標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流與合作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng),在數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作,充分利用中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組等合作平臺(tái),吸引企業(yè)界、學(xué)術(shù)界廣泛參與智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程
完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。制定產(chǎn)品全生命周期標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)裝備制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、回收及再利用等全生命周期的綠色化。重點(diǎn)研究綠色設(shè)計(jì)、工藝、裝備、材料及管理等綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);余熱回收、水循環(huán)利用、廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置,以及廢棄汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、廢棄機(jī)電產(chǎn)品的回收、拆解、再制造等回收再利用標(biāo)準(zhǔn);滿足輕量化、無(wú)害化、節(jié)能降噪、資源節(jié)約、易拆解、易回收、高可靠性和長(zhǎng)壽命等要求的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);綠色采購(gòu)、綠色消費(fèi)、綠色物流等綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn);基于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品與環(huán)境排放、環(huán)境績(jī)效等工廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)的不同維度,以實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為目標(biāo)的綠色工廠標(biāo)準(zhǔn);園區(qū)生態(tài)環(huán)境及空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)共生耦合、近零排放等綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。以高效節(jié)能節(jié)水、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用為重點(diǎn),建立和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、性能檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)的研制,建立高效電機(jī)、LED照明、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備等重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造標(biāo)準(zhǔn)綜合體。開(kāi)展能效、水效提升與節(jié)能服務(wù)、環(huán)保裝備及關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證、節(jié)能服務(wù)、能耗在線監(jiān)測(cè)與評(píng)估、重大節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及效果評(píng)估。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系。加強(qiáng)對(duì)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等綠色標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)能力建設(shè),積極推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綠色標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品和認(rèn)證、綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè),推廣綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推動(dòng)建立綠色供應(yīng)鏈評(píng)估體系。全面推進(jìn)綠色制造業(yè)改造升級(jí),加快推進(jìn)制造過(guò)程的流程化再造,減少污染物排放、降低資源能源消耗和質(zhì)量損失,避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
加快服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞消費(fèi)品需求,促進(jìn)裝備制造企業(yè)開(kāi)展柔性化生產(chǎn)和個(gè)性化定制相關(guān)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)的研制,發(fā)展故障診斷、維修保養(yǎng)、遠(yuǎn)程咨詢等專業(yè)服務(wù),生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品。開(kāi)展全生命周期管理、云制造服務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品回收再制造、金融租賃、知識(shí)管理與服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,成為提供整體解決方案和系統(tǒng)集成的供應(yīng)商。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部及各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的第三方信息技術(shù)服務(wù)、線上/線下協(xié)同服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,促進(jìn)制造企業(yè)流程再造和模式創(chuàng)新。加快制定研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)施管理、第三方物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制,支撐裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提升裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品有效供給,滿足不同群體不斷升級(jí)的多樣化消費(fèi)需求。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展要求,發(fā)展技術(shù)支持和設(shè)備監(jiān)理、保養(yǎng)、維修、改造、備品備件等專業(yè)化服務(wù),提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新理念和新技術(shù),發(fā)展遠(yuǎn)程檢測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài),提高裝備制造業(yè)服務(wù)質(zhì)量。(工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范建設(shè),探索建立區(qū)域性制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化成果、推廣應(yīng)用”的合作模式,開(kāi)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依托制造業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化公共平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用,推廣質(zhì)量標(biāo)桿管理,將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣,帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)和管理創(chuàng)新,增強(qiáng)整體質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。(科技部、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化突破,提升裝備制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
圍繞實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程,適應(yīng)創(chuàng)新進(jìn)展和市場(chǎng)需求,改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率,縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破,加快裝備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。
(一)新一代信息技術(shù)。加快完善集成電路標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)高密度封裝、三維微組裝、處理器、高端存儲(chǔ)器、網(wǎng)絡(luò)安全、信息通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域集成電路重大創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,開(kāi)展集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)、IP核等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究。開(kāi)展靶材、電子漿料、半導(dǎo)體材料、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金等新型電子材料標(biāo)準(zhǔn)研究,研制傳感器、專用電子設(shè)備等關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善新型顯示、傳感器件、片式元器件、太陽(yáng)能光伏、鋰離子電池等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)智能終端、視聽(tīng)產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備、智能硬件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快新型計(jì)算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、體系化安全保障等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。加快適用于工業(yè)環(huán)境的寬帶移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)制定,研制第五代移動(dòng)通信、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò)”超高速大容量智能光傳輸、高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)、核心路由交換、新一代基站、信息通信網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研究工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定工業(yè)云領(lǐng)域基礎(chǔ)及關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享和交易等工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范和標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)評(píng)。推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)和軟件標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定工業(yè)數(shù)據(jù)鏈、工業(yè)數(shù)據(jù)接口和交換、工業(yè)軟件集成等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的框架規(guī)范研究,健全工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建連接多地、多方參與、安全可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)床,加快信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、感知技術(shù)、組網(wǎng)技術(shù)、異構(gòu)通信協(xié)同、數(shù)據(jù)處理智能化等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。研制裝備制造業(yè)軟件與系統(tǒng)工程、集成實(shí)施、互連互通、生產(chǎn)服務(wù)和評(píng)測(cè)等工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn),為工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)評(píng)服務(wù),開(kāi)展試點(diǎn)示范工作,搭建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和公共服務(wù)平臺(tái),培養(yǎng)工業(yè)軟件領(lǐng)域人才。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)通用化工作。(工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、國(guó)防科工局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。依托主機(jī)企業(yè)和龍頭企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展高檔數(shù)控機(jī)床和關(guān)鍵功能部件標(biāo)準(zhǔn)研制,重點(diǎn)制修訂先進(jìn)裝備制造業(yè)和軍工行業(yè)配套的智能機(jī)床、智能生產(chǎn)線、智能柔性線、智能制造單元等智能高檔數(shù)控機(jī)床標(biāo)準(zhǔn),以及中高檔數(shù)控系統(tǒng)、滾動(dòng)功能部件、主軸部件、數(shù)控動(dòng)力刀架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺(tái)、動(dòng)力卡盤(pán)、大型刀庫(kù)等關(guān)鍵中高檔功能部件標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)控機(jī)床切削用硬質(zhì)合金材料、線切割材料標(biāo)準(zhǔn),提高自動(dòng)化、柔性化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、高可靠性、高精度保持性等指標(biāo)。加快增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快高檔數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化機(jī)床高新技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,在機(jī)床設(shè)計(jì)、制造和驗(yàn)收等全過(guò)程執(zhí)行綠色、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。加快制定機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃,完善機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系。制定新一代工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等相關(guān)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)、通用要求、設(shè)計(jì)、接口、通信、測(cè)評(píng)、安全、軟件、可靠性、模塊化等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。加快完善現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人整機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)研制噴涂、打磨拋光、焊接、裝配、搬運(yùn)、移動(dòng)等新一代工業(yè)機(jī)器人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)化中規(guī)模性示范應(yīng)用,建立機(jī)器人整機(jī)及系統(tǒng)級(jí)試驗(yàn)驗(yàn)證測(cè)試平臺(tái),為推進(jìn)機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)航空航天裝備。全面推動(dòng)航空裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與驗(yàn)證、制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)、反饋等標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期科研工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的前期研究與驗(yàn)證。重點(diǎn)加強(qiáng)先進(jìn)飛機(jī)設(shè)計(jì)與仿真、先進(jìn)工藝與工裝、航空用先進(jìn)復(fù)合材料、高端標(biāo)準(zhǔn)件、基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)要素、智能制造、綠色節(jié)能減排降噪等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制。搭建航空領(lǐng)域通用共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、驗(yàn)證、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析研究及引進(jìn)轉(zhuǎn)化研究,重點(diǎn)開(kāi)展航空裝備領(lǐng)域智能制造標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際對(duì)接工作。實(shí)施民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)及基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)工程,解決航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)短板問(wèn)題,建立發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施通用航空、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、民用直升機(jī)、航空研制運(yùn)營(yíng)管理等標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。聚焦重大專項(xiàng)和重點(diǎn)型號(hào)科研等領(lǐng)域,研究制定新一代運(yùn)載火箭、重型運(yùn)載器、深空探測(cè)、載人航天、航天試驗(yàn)驗(yàn)證與測(cè)試、航天管理等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等天基信息資源優(yōu)勢(shì),加快制修訂衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)與公眾服務(wù)、與重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用對(duì)接,促進(jìn)航天技術(shù)軍民融合。建成滿足航天國(guó)際合作需求的中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)外文版,加大航天領(lǐng)域國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,實(shí)現(xiàn)航天領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作新突破,加快中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,支撐中國(guó)航天走向世界。(工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。加快海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域核心關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)裝備的發(fā)展需求,推進(jìn)超級(jí)生態(tài)環(huán)保船舶、極地運(yùn)輸船舶、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶、高性能執(zhí)法作業(yè)船舶、大中型豪華游船、大型液化天然氣燃料動(dòng)力船、船用清潔能源發(fā)動(dòng)機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展水下生產(chǎn)控制系統(tǒng)、水下專用作業(yè)裝備與設(shè)備、深海錨泊及動(dòng)力定位控制系統(tǒng)、高效低排放大功率低速發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件、船舶智能監(jiān)控系統(tǒng)、船用液化天然氣等氣體燃料供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)系統(tǒng)和設(shè)備及關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開(kāi)展船體結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)、船舶推進(jìn)裝置設(shè)計(jì)技術(shù)、減振降噪與舒適性技術(shù)、低溫防護(hù)及防冰除冰技術(shù)、船舶智能設(shè)計(jì)制造技術(shù)、水下安裝技術(shù)、海洋工程裝備海上試驗(yàn)技術(shù)、降低船體摩擦阻力涂料、船用抗低溫新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展海洋工程用特殊超大型起重設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、大型港口散料裝卸成套設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海洋石油鉆采設(shè)備等海洋石油裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。重點(diǎn)研制海水淡化生產(chǎn)工藝、成套裝置及關(guān)鍵部件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);海洋能及海上風(fēng)力發(fā)電裝置設(shè)計(jì)、制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);深遠(yuǎn)海區(qū)域油氣資源開(kāi)發(fā)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);深海生物采樣及海底礦產(chǎn)資源勘探裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);全球綜合資源環(huán)境調(diào)查船等工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);海洋環(huán)境觀測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn);潛水器、海底空間站、海洋監(jiān)視/識(shí)別/預(yù)警裝置、深海通用基礎(chǔ)件等標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)海洋環(huán)境觀測(cè)、監(jiān)測(cè)信息保障智能制造標(biāo)準(zhǔn)化示范平臺(tái)。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、能源局、海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)先進(jìn)軌道交通裝備。深入開(kāi)展鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、工務(wù)工程、通信信號(hào)方面主要裝備、系統(tǒng)間接口等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作,進(jìn)一步完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。增強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化科研能力,推動(dòng)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)開(kāi)展高速動(dòng)車(chē)組和重載機(jī)車(chē)牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、輔助供電系統(tǒng)、牽引供電受流系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)研究,制定動(dòng)車(chē)組轉(zhuǎn)向架及關(guān)鍵零件標(biāo)準(zhǔn),制修訂機(jī)車(chē)車(chē)輛自動(dòng)車(chē)鉤緩沖裝置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)車(chē)車(chē)輛防火標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展重載鐵路道岔、扣件標(biāo)準(zhǔn)研究,制定高速鐵路火災(zāi)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展中國(guó)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)研究,制修訂鐵路車(chē)站計(jì)算機(jī)連鎖、閉塞技術(shù)與鐵路安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展鐵路專用通信標(biāo)準(zhǔn)研究,制定鐵路數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)接口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、鐵路視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。建立和完善城市軌道交通安全設(shè)備和安全防范系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展城市軌道交通車(chē)輛制造關(guān)鍵技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全防范系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定。研制先進(jìn)軌道交通裝備用高強(qiáng)度鋁合金輕量化結(jié)構(gòu)材料、導(dǎo)電系統(tǒng)用銅合金功能材料標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯,促進(jìn)城市軌道交通制造業(yè)裝備“走出去”。(發(fā)展改革委、鐵路局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)節(jié)能與新能源汽車(chē)。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快構(gòu)建包括整車(chē)及關(guān)鍵系統(tǒng)部件功能安全和信息安全在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)研究和完善汽車(chē)能耗及相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)以及動(dòng)力電池等零部件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施研究,制修訂無(wú)線充電、大功率充電及充電服務(wù)互聯(lián)互通檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。研制新能源汽車(chē)用高性能貯氫合金電池材料、發(fā)動(dòng)機(jī)用稀土永磁材料、汽車(chē)輕量化用鋁合金材料和鎂合金材料等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)汽車(chē)尤其是新能源汽車(chē)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的合作與交流。開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)價(jià),為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考。(工業(yè)和信息化部、能源局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)電力裝備。依托百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組等產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,研制節(jié)能環(huán)保和自動(dòng)控制等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)火電機(jī)組超凈排放和優(yōu)化運(yùn)行。完善燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定質(zhì)量控制、檢測(cè)監(jiān)造等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依托百萬(wàn)千瓦水電示范項(xiàng)目,研制大型混流式及低水頭貫流式水電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn),積極參與混流式水輪機(jī)、水輪發(fā)電機(jī)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。建成全面覆蓋二代改進(jìn)型核電機(jī)組及三代壓水堆核電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)高溫氣冷堆、快中子增殖堆、超臨界壓水堆機(jī)組等四代核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。研制適應(yīng)我國(guó)特殊氣候條件的分布式發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善風(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我國(guó)槽式和塔式光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與光熱發(fā)電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善通信用燃料電池標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)可靠性、耐久性方面標(biāo)準(zhǔn)研究。開(kāi)展核電用鋯合金材料、太陽(yáng)能發(fā)電用半導(dǎo)體材料、火力發(fā)電用鈦合金材料、風(fēng)力發(fā)電用稀土永磁材料、銅鋁復(fù)合導(dǎo)電材料、鋁合金電纜標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)液流電池、鈉硫電池、抽水蓄能等電化學(xué)和物理儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵部件測(cè)試和系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展特高壓直流輸電成套裝備、大功率電力電子器件、柔性直流輸電成套裝備、電力電子成套裝備、多端直流工程技術(shù)與裝備、高電壓大容量直流斷路器、高電壓等級(jí)超導(dǎo)輸變電設(shè)備和大容量發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器和電力機(jī)器人等方面標(biāo)準(zhǔn)研制工作。積極推動(dòng)高壓開(kāi)關(guān)、輸配電電力電子及繼電保護(hù)、變壓器、電力儲(chǔ)能設(shè)備、低壓直流設(shè)備、架空導(dǎo)線等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。(能源局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。圍繞從產(chǎn)前到產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈,研究建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、指標(biāo)先進(jìn)、符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制大馬力拖拉機(jī)及其配套復(fù)式作業(yè)機(jī)具、核心零部件標(biāo)準(zhǔn);大型、高效、多功能聯(lián)合收割機(jī)及其關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn);主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程使用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn);采用智能決策、精準(zhǔn)控制、信息收集等先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn);節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及其關(guān)鍵部件標(biāo)準(zhǔn)。研究建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、指標(biāo)先進(jìn)、符合國(guó)情的林業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審修訂,全面完成對(duì)最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化更新。積極參與農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)科研支持力度,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的科研機(jī)制,及時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)中反映新農(nóng)藝的要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的推廣和應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備企業(yè)制修訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)化教育和培訓(xùn)。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)新材料。開(kāi)展新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接與協(xié)調(diào),推進(jìn)不同學(xué)科、領(lǐng)域、部門(mén)以及軍民之間的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作,提高材料標(biāo)準(zhǔn)的通用性。以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、原材料和工藝等質(zhì)量控制為重點(diǎn),加強(qiáng)特種金屬功能材料、稀土功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機(jī)非金屬材料、先進(jìn)復(fù)合材料和戰(zhàn)略前沿材料標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)研制高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、彈簧鋼、不銹鋼、耐熱鋼等高品質(zhì)特殊鋼和新一代高溫合金及耐蝕合金標(biāo)準(zhǔn);深井、超深井及低溫開(kāi)采急需的高性能鋁合金材料及壓力容器用鋁合金材料標(biāo)準(zhǔn);高輕隔熱材料系列標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)壽命、耐高溫陶瓷基復(fù)合材料標(biāo)準(zhǔn);非金屬摩擦材料、密封材料及其成套檢測(cè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);工程塑料、特種橡膠、數(shù)字印刷材料、新型催化劑等高性能化工新材料標(biāo)準(zhǔn)。提升我國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)水平,推進(jìn)稀土國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。開(kāi)展新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),及時(shí)將自主創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn),突破產(chǎn)業(yè)化、國(guó)產(chǎn)化瓶頸。開(kāi)展重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。開(kāi)展新材料產(chǎn)品與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)將重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、政府新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的基本依據(jù)和條件。加快修訂原材料領(lǐng)域一批標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn),形成定期滾動(dòng)修訂的常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)工作機(jī)制。推行新材料領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中、外文版同步發(fā)布與實(shí)施,加快與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。(工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)高性能醫(yī)療器械。以醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效性為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)醫(yī)療器械創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化迫切需求,建立新興、高性能醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系,研究和制定醫(yī)療器械領(lǐng)域基礎(chǔ)、高風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)醫(yī)用影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴診療設(shè)備、移動(dòng)和遠(yuǎn)程診療設(shè)備、放射治療設(shè)備、中醫(yī)診療器械、醫(yī)用高值耗材、新型醫(yī)用生物材料及器械、新型可降解材料、新型植入材料和植入物、基于組織工程技術(shù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品及醫(yī)用增材制造技術(shù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品、新型醫(yī)用生物敷料、微創(chuàng)治療的介/植入產(chǎn)品、快速檢測(cè)技術(shù)、基因檢測(cè)產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)傳染病診斷試劑的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前瞻性標(biāo)準(zhǔn)研究,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵和共性技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品以及關(guān)鍵方法的標(biāo)準(zhǔn)化,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和支撐作用。密切關(guān)注集成技術(shù)在醫(yī)療器械領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,加大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究力度。重點(diǎn)推進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提高新興、高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、加快推進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化
在國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)領(lǐng)域,制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作方案,加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”,打造“中國(guó)制造”金字品牌。圍繞裝備“走出去”優(yōu)先領(lǐng)域,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)“走出去”需求調(diào)研,制定中國(guó)裝備“走出去”標(biāo)準(zhǔn)名錄。根據(jù)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作需求,發(fā)揮行業(yè)、地方優(yōu)勢(shì),依托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,搜集研究重點(diǎn)國(guó)家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展裝備制造業(yè)領(lǐng)域大宗商品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析,為支撐對(duì)外開(kāi)放特別是“一帶一路”建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。組織開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通急需的航天、鐵路、公路水運(yùn)工程、電力、冶金、建材、工程機(jī)械等領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯及出版工作。依托對(duì)外投資工程和項(xiàng)目,深化關(guān)鍵項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化務(wù)實(shí)合作,在鋼鐵、有色、航天、鐵路、公路水運(yùn)工程、石油天然氣等領(lǐng)域,配合我國(guó)海外工程服務(wù)帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議,在裝備制造業(yè)和產(chǎn)能合作領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)力度。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、鐵路局、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
鼓勵(lì)各行業(yè)實(shí)質(zhì)性參與相關(guān)專業(yè)性國(guó)際、區(qū)域組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),發(fā)揮骨干企業(yè)積極性,在電力、鐵路、海洋工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,依托我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與沿線重點(diǎn)國(guó)家的合作,共同推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn),有針對(duì)性地組織制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化援外培訓(xùn),支持“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、保障措施
加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化法等相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在裝備制造業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等方面的支撐作用,加************規(guī)規(guī)范性文件引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度。合理處置裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利。加大依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,依法保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)充分利用現(xiàn)有渠道,根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。廣泛吸納社會(huì)各方面資金,支持裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量的研究和示范應(yīng)用。(財(cái)政部、各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理宣傳,促使其重視標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理工作。通過(guò)開(kāi)展面向企業(yè)工人的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn),提高其按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、操作的自覺(jué)性,培育精益求精的工匠精神。通過(guò)開(kāi)展面向裝備制造業(yè)科技研發(fā)人員的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn),提高科技人員標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和質(zhì)量設(shè)計(jì)水平。探索建立企業(yè)和高校、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,為裝備制造業(yè)發(fā)展提供具有標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工程技術(shù)專業(yè)背景的學(xué)歷或非學(xué)歷教育。加快培養(yǎng)懂專業(yè)、懂外語(yǔ)、懂規(guī)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善服務(wù)體系。支持裝備制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)公共服務(wù)能力建設(shè),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量改進(jìn)咨詢服務(wù),為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證、質(zhì)量咨詢與診斷等專業(yè)化服務(wù);大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展,提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù),為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化解決方案,指導(dǎo)企業(yè)有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比評(píng)價(jià)活動(dòng),挖掘標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)信息,服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府決策。探索裝備制造企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度,完善顧客滿意度測(cè)評(píng)體系,鼓勵(lì)優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,以優(yōu)質(zhì)承諾與市場(chǎng)選擇引領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化組織實(shí)施。建立制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、質(zhì)量主管部門(mén)和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的協(xié)同,共同研究制定相關(guān)政策措施,做好與《中國(guó)制造2025》“1+X”工程和行動(dòng)計(jì)劃的銜接,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好支撐。各部門(mén)、各地方結(jié)合實(shí)際,做好各自領(lǐng)域的工作部署,注意加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)分解和落實(shí)。國(guó)務(wù)院適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的檢查考核,督促完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。(各有關(guān)部委、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2043年8月1日印發(fā)