“以‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革撬動高質(zhì)量發(fā)展。”2018年初，袁家軍省長在德清縣調(diào)研“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點工作時指引的方向正逐步變成清晰的路徑。12月21日，由省標(biāo)準(zhǔn)化院作為第一起草單位的《企業(yè)投資工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并將于2019年1月21日開始在全省范圍內(nèi)實施。
2018年以來，在省發(fā)改委牽頭下，省標(biāo)準(zhǔn)化院會同省經(jīng)濟(jì)信息中心等單位，緊密協(xié)作，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)提煉我省“以改革成效為標(biāo)準(zhǔn)，做好區(qū)域規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)方向，真正通過‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革倒逼資源要素配置市場化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的做法和經(jīng)驗。標(biāo)準(zhǔn)中提出包括出讓前準(zhǔn)備、按標(biāo)出讓、審批服務(wù)、按標(biāo)施建、對標(biāo)驗收、監(jiān)督管理6個主要環(huán)節(jié)的企業(yè)投資工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”全過程管理操作流程，并給出了新增工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)（含32 類工業(yè)行業(yè)的細(xì)分子行業(yè)）等，既明確了全省統(tǒng)一的量化指標(biāo)，又根據(jù)地區(qū)發(fā)展差異確定了地區(qū)修正系數(shù)。尤其是在標(biāo)準(zhǔn)附錄中給出了“企業(yè)投資工業(yè)項目‘標(biāo)準(zhǔn)地’投資建設(shè)合同示范文本”，用九個章節(jié)分別明確了“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)要求、指標(biāo)的復(fù)核辦法、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容，供合同當(dāng)事人參照使用,具有很強(qiáng)的實際指導(dǎo)作用。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是我省推進(jìn)以高質(zhì)量為導(dǎo)向的要素配置市場化改革的重要抓手，又是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器，有利于厘清政府和市場關(guān)系，有利于土地節(jié)約集約利用，有利于培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。本次發(fā)布的《企業(yè)投資工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國在“標(biāo)準(zhǔn)地”領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，將為我省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革插上標(biāo)準(zhǔn)的翅膀，讓改革飛得更快、更穩(wěn)、更規(guī)范。
