高質(zhì)量發(fā)展，是未來很長一段時間，尤其是“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)，也是一個基本要求。以往我們要解決“有”和“沒有”的問題，今后我們要解決“服務質(zhì)量好、水平高”的問題，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，讓老年人及其子女的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。標準化的目的，正是為了促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。養(yǎng)老服務事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面。一是養(yǎng)老服務業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。目前，我國約有 3 萬家養(yǎng)老機構，超過一半是民辦養(yǎng)老機構。但從眾多學者和機構的調(diào)研數(shù)據(jù)看，整個養(yǎng)老機構中，大約 1/3 處于虧損運營狀態(tài)。真正實現(xiàn)贏利的只占 1/5 左右，近一半養(yǎng)老機構處于基本持平狀態(tài)，而且所謂贏利，實際上也只是微利。養(yǎng)老服務業(yè)有其特殊性，投資于養(yǎng)老機構掙不了大錢。但虧損機構占如此之高的比重，說明養(yǎng)老服務業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展是存在問題的。解決這一問題，一方面，政府對養(yǎng)老服務業(yè)的財政支持，包括各種補貼、補助、獎勵等，要更加精準化，把有限的財力用到刀刃上，發(fā)揮四兩撥千斤的作用；另一方面，養(yǎng)老服務從業(yè)者和專家學者要認真研究中國養(yǎng)老服務的經(jīng)營模式、運營模式，走出一條中國特色的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展之路。二是需求與供給的均衡配置。當前主要問題在于，許多有需求的養(yǎng)老服務沒有相應供給，有供給的養(yǎng)老服務卻沒有需求，或者超過需求，有需求也有供給的，因為信息不對稱，需求找不到供給，供給找不到需求。所以，供給不匹配、供需相互脫節(jié)，這是目前一個比較普遍的現(xiàn)象。養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須解決好供需不匹配、相互脫節(jié)的問題。解決這一問題，現(xiàn)在已有較好技術手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老。三是有效需求得到有效滿足。首先要避免一個誤區(qū)，只要談到養(yǎng)老服務需求，就拿老年人口數(shù)來計算，60 歲及以上、或者 65 歲及以上老年人口有多少，這樣計算是沒有意義的。因為絕大多數(shù) 60 多歲的老年人，身體都很健康，不僅完全能夠生活自理，而且很多人還在為經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)作出自己的貢獻。我們講的滿足老年人養(yǎng)老服務需求，是有效需求，特別是剛性需求。老年人的養(yǎng)老服務有效需求，特別是剛性有效需求，能否得到有效滿足，這是衡量高質(zhì)量發(fā)展的一個很重要標準，也是促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點、落腳點，當然也是我們努力的重點。要解決這一問題，必須進行扎實的調(diào)查研究和精細化的分析，真正把老年人的有效需求搞清楚。新時代社會主要矛盾在養(yǎng)老服務領域的直接表現(xiàn)，就是老年人對美好生活的需要與養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡不充分的矛盾。養(yǎng)老服務是特殊的服務，不能簡單的以供給引導需求，絕對不能是社會能夠提供什么樣的養(yǎng)老服務，就讓老年人被動地接受什么樣的養(yǎng)老服務，而必須是需求引導供給，有效需求得到有效滿足。（青連斌，中共中央黨?！矅倚姓W院〕教授、中國社會保障學會養(yǎng)老服務分會會長）
