大學生志愿者小王在今年暑假為期半個月的支教服務中表現(xiàn)很好，得到了師生們的一致認可?；貋砗?，小王卻發(fā)現(xiàn)，自己被計入系統(tǒng)的志愿服務時間比原先預計的14天少了整整兩天。詢問后才知道，在路上往返的兩天時間并沒有被計算在內。然而暑期回老家的同學參加當?shù)氐闹驹阜?，往返時間卻被計入志愿服務時間。
“志愿者往返時間到底算不算志愿服務時間？我更困惑的是，志愿服務計時有沒有統(tǒng)一的標準？”小王的困惑代表著不少志愿者的心聲，在志愿服務蓬勃發(fā)展的背景下，志愿服務時間的統(tǒng)計標準顯得非常重要。
民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國注冊志愿者逾2.3億人，志愿隊伍總數(shù)135萬個，志愿項目總數(shù)1010萬個，記錄志愿服務時間超過52億小時。
隨著志愿服務事業(yè)不斷前行，標準化建設逐漸成為高質量發(fā)展的必由路徑。全國政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席何寄華在今年全國“兩會”上表示，志愿服務要有標準、規(guī)程、流程、裝備、方法等一系列配套；要規(guī)范化記錄志愿者的服務，像銀行賬戶一樣系統(tǒng)記錄志愿服務內容、時長，激發(fā)志愿服務的內生動力。培養(yǎng)全民志愿服務意識，倡導全民參與力所能及的志愿服務。
標準化是志愿服務的基礎性底線，是服務質量的保證。我國近年來標準化建設成效顯著。在志愿服務領域，2017年，國務院發(fā)布了志愿服務條例，此后國家又出臺了一系列政策文件。尤其是去年，民政部、市場監(jiān)管總局出臺《關于全面推進新時代民政標準化工作的意見》，提出完善社會救助申請受理、審核認定、動態(tài)管理、綜合幫扶各環(huán)節(jié)的標準體系，確保兜住底、兜準底、兜好底。去年10月，全國慈善事業(yè)和社會工作標準化技術委員會首次提出慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務3個領域的“新標準體系”。
“打個比方：法律是缸，標準化是水，是柔性的那一部分?！?span style="color:#1668C9;">北京博能志愿公益基金會理事長翟雁說，“我認為，標準化是法律、法規(guī)、政策、項目實施要求與實務之間的橋梁。”
受民政部委托，博能基金會參與中國志愿服務標準化體系研發(fā)與規(guī)劃、志愿服務標準化分技術委員會籌建小組工作，并持續(xù)推進志愿服務國家標準和行業(yè)標準的研發(fā)與申報等系列工作，牽頭起草行業(yè)標準《志愿者招募和培訓工作指南》。
志愿服務標準化包含哪些內容？這是業(yè)界專家探討較多的話題。聯(lián)合國志愿人員組織提供的《聯(lián)合國志愿服務標準》包括8個主題，分別是：愿景和目標、組織架構、雇用、招募和管理志愿者、志愿服務工作的管理、培訓和發(fā)展志愿者、安全和風險管理、與利益相關者的溝通和合作、評估、學習和改進。該標準還提供了一些實用工具和模板，以幫助組織實施標準并評估自己的表現(xiàn)。
參照國內外經驗，博能基金會調研后于今年形成的《志愿服務標準體系研究報告》顯示，志愿服務標準體系共有4個分體系，分別是：志愿服務基礎標準、志愿服務提供標準、志愿服務保障標準和志愿服務崗位標準。這些分體系又包括活動、項目、評估、組織、管理、基礎設施與安全保障、信息化等方面的標準。目前，這些領域尚有不少空白。翟雁認為：“我國志愿服務標準化建設尚在起步階段?！?/strong>
據(jù)博能基金會秘書長呂敏杰表示，調研人員通過“全國標準信息公告服務平臺”檢索志愿服務相關標準和計劃，截至今年3月共發(fā)現(xiàn)112個，其中國家標準4個、行業(yè)標準4個、地方標準60個、團體標準31個、企業(yè)標準11個，另有國標計劃2個?！按蟛糠质堑胤胶蜕鐖F標準，行業(yè)標準和國標較少。這些標準中，涉及養(yǎng)老、社區(qū)、救災、兒童服務內容的比較多?！眳蚊艚苷f。
在一些地方，社會組織成為地方性或領域性標準制定的重要參與者，如重慶市江津陽光社會工作服務中心參與了該市《青少年志愿服務引導規(guī)范》的起草工作，機構負責人秦茂華介紹說，該標準面向青少年的公益需求和自我成長，劃分不同年齡段進行規(guī)范。
翟雁認為，標準化能促進志愿服務領域的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，讓“好心辦好事”成為普遍現(xiàn)象；同時，還能促進人才培養(yǎng)、能力提升并形成行業(yè)共識。
如何推動志愿服務標準化建設？翟雁建議，相關部門應明確主責，出臺標準化建設的行業(yè)指導意見，同時大力支持社會化參與。“應鼓勵各行業(yè)、各領域、各地的政府相關部門、行業(yè)機構、標準化研究單位、院校等多方力量申請開發(fā)和制定標準，形成多元化包容性的標準制定現(xiàn)象，讓各類標準在服務過程中接受檢驗，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進志愿服務高質量發(fā)展?！钡匝阏f。
