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浙江“千萬工程”鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)跑全國(guó)

2024-05-27 14:37閱讀數(shù):436

 中國(guó)質(zhì)量報(bào)

村級(jí)小微權(quán)力清單36條 條條體現(xiàn)透明與高效

浙江“千萬工程”鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)跑全國(guó)

□ 市 聞 李魯文 本報(bào)記者 曹吉根

浙江省寧波市寧??h岔路鎮(zhèn)下畈村是個(gè)僅有175戶508人的小村莊,卻有全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)民主法治示范村、國(guó)家綠色村莊、國(guó)家森林村莊5項(xiàng)“國(guó)字頭”榮譽(yù)。小村莊贏得大榮譽(yù)的“治村法寶”是村級(jí)小微權(quán)力清單“36條”,下畈村正是“36條”發(fā)源地。

會(huì)該怎么開,錢該怎么花,便民服務(wù)事項(xiàng)該怎么辦理……“36條”匯集在一本巴掌大小的小冊(cè)子里,詳細(xì)規(guī)定了村級(jí)重大事務(wù)議事規(guī)則和工程采購(gòu)、集體土地征收款發(fā)放、低保認(rèn)定等36項(xiàng)村務(wù)的詳細(xì)辦理流程。2022年3月,以寧海村級(jí)小微權(quán)力清單“36條”經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)起草的《村務(wù)管理》3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,成為“千萬工程”中鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

在《村務(wù)管理》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兩周年之際,近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織在寧海縣召開了新聞通氣會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),展示系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果,展望下一步工作目標(biāo)。

寧??h岔路鎮(zhèn)下畈村聯(lián)村干部楊佩蓉介紹說:“下畈村實(shí)施‘36條’標(biāo)準(zhǔn)以來,村里重大項(xiàng)目落地越來越順暢,去年村里和本地優(yōu)質(zhì)公司合作成立了旅游管理公司,現(xiàn)在已經(jīng)完成3幢民宿改造,村莊因?yàn)猷l(xiāng)村旅游變得越來越有活力?!?

據(jù)了解,在《村務(wù)管理》系列標(biāo)準(zhǔn)落地過程中,寧??h構(gòu)建起“橫向協(xié)同+縱向貫通+全面融合”的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)成效。2022年,寧??h桑洲鎮(zhèn)南嶺村啟動(dòng)南山章環(huán)村游步道項(xiàng)目,由于該項(xiàng)目涉及村民土地征用,前期部分村民存在不信任以及抵觸情緒,村干部立即上門走訪,疏通村民情緒并宣傳“36條”制度。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行“36條”標(biāo)準(zhǔn),確保村級(jí)工程公正、公開、透明,最終順利推進(jìn)該項(xiàng)目落實(shí)落地。目前,該項(xiàng)目已完成施工并成功驗(yàn)收,南嶺村還榮獲了36條“示范村”稱號(hào)。

會(huì)上,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布了《〈村務(wù)管理〉系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)報(bào)告》,該院面向全國(guó)20個(gè)省的村級(jí)組織、村民和有關(guān)單位發(fā)放調(diào)查問卷,結(jié)果顯示:有81.25%的被調(diào)查者認(rèn)為,該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有效保障了村民的公共利益;76.56%的被調(diào)查者認(rèn)為,該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有效提升了村級(jí)的公共服務(wù)水平;77.08%的被調(diào)查者認(rèn)為,該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有效節(jié)約了村務(wù)管理的成本。

今年是寧??h村級(jí)小微權(quán)力清單“36條”出臺(tái)10周年,通過持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)成效,寧??h村級(jí)重大事項(xiàng)決策“五議兩公開”制度得到全覆蓋,村級(jí)事務(wù)公開達(dá)到100%,鄉(xiāng)村基層民主治理滿意度達(dá)95%,走出了一條鄉(xiāng)村治理的新道路,“36條”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)寫入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,獲評(píng)中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)、浙江省改革突破金獎(jiǎng)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策,是推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。20年來,浙江從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點(diǎn)及面、迭代升級(jí),不斷豐富和深化“千萬工程”的實(shí)踐內(nèi)涵,將標(biāo)準(zhǔn)化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到鄉(xiāng)村振興全域,在村務(wù)管理、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、公共服務(wù)等領(lǐng)域,主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140余項(xiàng)。寧海村務(wù)管理、德清鄉(xiāng)村民宿、安吉鄉(xiāng)村美麗庭院等多項(xiàng)浙江“最佳實(shí)踐”提煉形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了浙江方案。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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