導語:標準化工作雖然因其在經(jīng)濟社會生活中具有的重要基礎性作用而備受人們的重視,但是,由于標準化工作具有自身規(guī)律和特點,在我們運用標準化手段,發(fā)展標準化事業(yè),發(fā)揮標準化作用的過程中也有許多誤區(qū)值得注意。我們很有必要對這些誤區(qū)加以總結(jié),理性思考,以引領標準化工作踏上快速健康發(fā)展的大道。標準化工作在經(jīng)濟社會生活中具有十分重要的基礎性作用。筆者認為,標準化工作說到底是為了形成一個最佳秩序,取得一個最佳效益而生的。標準化工作與其他工作一樣也是不斷完善、不斷深化、不斷發(fā)展的事物,標準化工作具有自身的規(guī)律和特點。在我們運用標準化手段,發(fā)展標準化事業(yè),發(fā)揮標準化作用的過程中有許多成敗得失的鮮活案例,我們十分有必要加以總結(jié),特別是對過去標準化失敗的教訓加以理性思考,引領標準化工作踏上快速健康發(fā)展的大道。誤區(qū)一:為“標準化”而標準化毋庸置疑,制定多少標準是標準化工作成果的重要標志之一,也似乎是最能讓社會“接受”的成果。因此我們便急于制定標準,也就是為“標準化”而標準化,忽略了標準化的本質(zhì)目標,從而造成一些標準制定以后便將其束之高閣,只到評獎時,又拿出來再拼湊一些“效果”證明,得一些成果獎,又束之高閣不再理睬。也就出現(xiàn)了各級標準加起來幾萬、幾十萬都不止,但染色饅頭、三聚氰胺乳粉等問題曝光后又無標準可依的怪事。因此,我們一定要防止今后在標準化工作中再現(xiàn)只為“標準化”而標準化的做法,要認真研究每一項標準的標準化目標、實施的可行性、實施后的作用及效果,把標準的有用性貫穿到標準化的全過程。這既是一個理念問題,更是一個實踐問題。誤區(qū)二:因現(xiàn)實化而僵化與我國經(jīng)濟發(fā)展一樣,標準化工作同樣經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的階段。計劃經(jīng)濟條件下,我們絕大多數(shù)標準是所謂“生產(chǎn)型”標準。到目前為止,許多同志實際上并沒有從“生產(chǎn)型”標準的思維中解放出來,思維理念的轉(zhuǎn)變,思想的解放,需要從根本上解決。所謂“生產(chǎn)型”標準,最突出的特點就是將現(xiàn)實存在的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品經(jīng)過推算、實際檢測對比后固化為幾個代表性的技術要求(或指標),再加上一些編制標準特有的章條要求,便制定出了產(chǎn)品標準、工藝規(guī)范等。此類標準在計劃經(jīng)濟時代既實用又可行。但是到今天,此類標準在企業(yè)內(nèi)部更適用,很少能作為一般性通用標準,更不用說能符合市場、消費和監(jiān)管的需求。“生產(chǎn)型”標準極易導致絕對化和僵化。它在產(chǎn)品方面往往強調(diào)成分含量、原料配料、工藝方法,往往以某些產(chǎn)品實測值的平均數(shù)作為技術指標,從而間接地否定了創(chuàng)新和突破。遷就現(xiàn)狀,導致僵化。當然“生產(chǎn)型”標準也不能一概否定,作為一定范圍,特別是企業(yè)標準是無可厚非的,也會有其作用,但要作為地方標準甚至行業(yè)、國家標準時,必須慎重地做深入研究和取舍。從現(xiàn)實情況出發(fā),各級地方標準、行業(yè)標準、國家標準要突出市場型、需求性標準的制定,注重管理性、通用性、方法性等標準化工作,而應將更多的生產(chǎn)型、工藝性標準交給企業(yè)去做。誤區(qū)三:因缺乏規(guī)劃而“隨意化”標準化涉及經(jīng)濟、社會、文化、民生等方方面面,具有廣泛性。一個時期內(nèi)我們標準化的能力是一定的、有限的。為此,我們就要認真分析標準化的需求,進行標準化規(guī)劃研究,確定某一個時期標準化工作的階段性目標、工作重點,把有限的、可用于標準化工作的人力、財力、物力,用在最需要、最重要的領域,經(jīng)過幾個階段的努力,最終實現(xiàn)較完善的標準體系。標準化工作就是要為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進富民強區(qū),著力在自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完善標準體系,促進邊疆發(fā)展和穩(wěn)定。自治區(qū)標準化及其研究工作就要避免盲目性,減少非計劃、拍腦袋隨意性的標準化項目。要圍繞自治區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域,有計劃、有組織地做好標準化體系的研究與完善工作。走出等待、被動的“惰化”情態(tài),采取積極科學的方法,敢為人先、大膽探索,引領標準化的潮流,甚至要做有國際水平的標準化實踐。誤區(qū)四:將科學的程序化要求形式化、虛無化說到制定標準,編制程序有比較嚴格的程序要求,對不同的標準,制定過程不一定千篇一律,死搬硬套。但是各程序有其實際的作用,程序要求有其科學性。但是在執(zhí)行過程中有些標準編寫人員容易把這些程序形式化,甚至走向反面,成為了“實實在在”的形式主義,如此制定出來的標準很難保證其水平和可行性。按規(guī)定確定標準中的技術指標要求要有依據(jù),一項技術指標有時需要一項甚至多項重大科研項目做支持,要有科學的研究檢測數(shù)據(jù)做保證。有的技術指標需要標準編寫組親自試驗,用有說服力的統(tǒng)計學意義上的數(shù)據(jù)組得出可靠結(jié)論。這些都要在標準編制說明中詳細說明。但我們常見有些標準編寫組在編制說明中有關標準編制依據(jù)只寫“依據(jù)法規(guī)和GB/T1.1編寫”,這是極其不嚴肅、極其不科學、極其不負責任的形式主義。再如在標準選項過程中,要求進行標準化對象與目標的研究,通過這種研究不僅使制定標準的目的和對象得到明確,更重要的是使標準的主要內(nèi)容得以確定,使標準主要技術指標的研究得以明確。實際上很多標準編寫組往往忽略這一程序,靠幾個“專家”或“權(quán)威”代替這一過程,最終使標準編寫過程中不斷返工,不斷被推翻重來。這種實例在制定地方標準、企業(yè)標準時比較常見,重要原因就是在立項時把要求進行標準化對象與目標的研究的有關程序形式化,甚至虛無化。標準是科學技術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,這是對標準化科學性的總結(jié),在過去,也必將在將來的標準化實踐中得到進一步體現(xiàn)。從事標準化工作一定要實事求是、腳踏實地、堅持科學,走出上述種種誤區(qū)。
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