二、在標(biāo)準(zhǔn)分類方面，按照文件性質(zhì)和實(shí)施效力不同，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中，將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍嚴(yán)格限定在“保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求”，這一范圍與《WTO/TBT協(xié)定》關(guān)于技術(shù)法規(guī)的制定范圍的要求基本一致。三是在制定目標(biāo)方面，考慮到除了“有利于便利經(jīng)貿(mào)往來，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技進(jìn)步”等傳統(tǒng)目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)有助于規(guī)范社會(huì)治理，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定要在支撐國(guó)家建設(shè)與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)、提高國(guó)家治理效能、保障和改善民生、維護(hù)公平正義、營(yíng)造良好社會(huì)秩序等方面發(fā)揮積極的作用。四是在基本原則方面，基于“在科學(xué)技術(shù)研究和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查、論證、驗(yàn)證等方式，保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性、時(shí)效性”的基礎(chǔ)上，增加了制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)“公開、透明，廣泛征求各方意見”“做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套”的原則，體現(xiàn)了對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序和各層次、各類標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系的考慮，也與世界貿(mào)易組織提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的“透明、開放、公正和協(xié)商一致、有效性和相關(guān)性、協(xié)調(diào)性和對(duì)發(fā)展中國(guó)家需求的考慮”原則基本一致。五是在制定周期方面，為落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個(gè)月以內(nèi)”的要求，在參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)，綜合考慮我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，分類規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料的期限要求：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過24個(gè)月；推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過18個(gè)月。執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃過程中，如果由于無法達(dá)成協(xié)商一致等原因無法按時(shí)完成報(bào)批，可以申請(qǐng)延期，但只能延期一次。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)延長(zhǎng)時(shí)限不得超過12個(gè)月，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)延長(zhǎng)時(shí)限不得超過6個(gè)月，因此強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最長(zhǎng)制定周期為36個(gè)月，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最長(zhǎng)制定周期為24個(gè)月。因此，為確保在制定周期要求內(nèi)完成報(bào)批材料的報(bào)送工作，需要將技術(shù)內(nèi)容研究比對(duì)、試驗(yàn)驗(yàn)證等工作前置于立項(xiàng)前。在提出立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，盡可能提高標(biāo)準(zhǔn)草案的完整性和技術(shù)內(nèi)容的成熟度，這也是新《辦法》實(shí)施后立項(xiàng)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。
轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
