“目前，中國企業(yè)可持續(xù)披露基本準則已經(jīng)進入待發(fā)狀態(tài)，預計近期正式發(fā)布。”11月21日，在由國際財務報告準則基金會北京辦公室主辦的2024年北京國際可持續(xù)大會上，中國財政部會計司司長林啟云表示。
此前，財政部曾于今年5月發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。如今半年時間過去了，這一文件有望近日正式出臺。
林啟云指出，在實施安排方面，各監(jiān)管部門結(jié)合實踐需要采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略，從上市公司向非上市公司拓展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)拓展，從定性要求向定量要求擴展，從自愿披露向強制披露擴展。
“可持續(xù)披露準則是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎規(guī)則，堅持包容開放、融合趨同、創(chuàng)新發(fā)展是全球準則制定者的共同期待?！彼岢鋈c建議，一是要牢牢把握住國際準則全球基準的定位；二是要注重發(fā)展中國家的能力建設；三是要加強各國準則制定機構(gòu)之間的合作與交流。
可持續(xù)披露準則體系建設拉開序幕近年來，中國政府有關部門制定了促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策、監(jiān)管規(guī)則和披露要求，部分地區(qū)和企業(yè)也開展了一定的披露實踐。不過，目前中國企業(yè)關于可持續(xù)信息的披露多數(shù)為自愿行為，且所依據(jù)的標準并不統(tǒng)一，不利于鑒證、評級、監(jiān)管等工作的開展，有關各方強烈呼吁加快制定中國統(tǒng)一可比的可持續(xù)披露準則。
國際上，2023年6月，ISSB發(fā)布了《國際財務報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關財務信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》（IFRS S2），并于2024年1月1日正式生效。截至目前，全球共有30個國家和地區(qū)已宣布采用或正在采用ISSB準則。據(jù)統(tǒng)計，這些國家和地區(qū)占全球GDP的57%，全球溫室氣體排放量的50%，占除美國以外全球資本市場總市值的75%。
為了制定發(fā)布包括基本準則在內(nèi)的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則，財政部會同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會9部門成立跨部門的工作專班，立足中國企業(yè)可持續(xù)披露實踐和投資者、債權(quán)人、監(jiān)管部門等信息使用者的需求，深度參與國際準則制定，對國際準則在中國適應性開展評估等，在上述工作的基礎上以國際準則為基礎，制定體現(xiàn)國際準則有益經(jīng)驗，符合中國國情，且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則。
“中國可持續(xù)披露準則體系建設已經(jīng)拉開序幕，站在新的起點，正在開啟新的征程?！绷謫⒃票硎?，中國的可持續(xù)披露準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。記者了解到，目前除了待發(fā)的基本準則外，三大交易所近期也就《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南（征求意見稿）》公開征求意見。
ISSB贊賞中國財政部會同其他相關部門共同起草制定以ISSB準則為基礎、旨在與ISSB準則實現(xiàn)趨同的中國國家統(tǒng)一準則的努力，這標志著中國在向市場提供高質(zhì)量、一致可比的信息方面正在邁出關鍵一步。并且，ISSB期待中國基本準則盡快發(fā)布，中國氣候相關財務披露具體準則盡快征求意見并繼續(xù)與相關ISSB準則尋求趨同，以幫助全球市場進一步理解中國企業(yè)如何管理和報告氣候相關風險和機遇。
推進ESG發(fā)展應堅持高標準、漸進式ISSB主席范易謀表示，ISSB準則以全面、可比的方式披露可持續(xù)相關的風險和機遇，增強投資者對可持續(xù)相關財務信息的信心。ISSB準則在全球眾多司法管轄區(qū)的廣泛采用，反映出全球資本市場參與者對于提高可持續(xù)報告透明度、可比和可靠性的強烈需求和共識。他認為，在推動全球采用ISSB準則的進程中，中國的參與以及展現(xiàn)出的領導力非常重要。
ISSB副主席蘇·勞爾德 (Sue Lloyd) 表示：“全球范圍內(nèi)，各司法管轄區(qū)在推進可持續(xù)相關信息披露方面已經(jīng)取得了顯著進展，并且正從自愿披露向強制披露過渡。在亞洲，我們很高興地看到ISSB準則的監(jiān)管采用也正快速推進，各市場積極采取措施并逐步將其納入法律和監(jiān)管框架，以增強資本市場透明度和國際投資者信心?！?/span>
隨著ISSB準則正在成為全球公認的可持續(xù)財務信息披露基準，采用ISSB準則有助于幫助國內(nèi)外投資者獲取中國企業(yè)的信息，有利于中國企業(yè)在可持續(xù)權(quán)重日益增加的國際市場和貿(mào)易中取得有利地位。但在具體實踐中，也要注重漸進發(fā)展。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，國務院國資委原黨委委員、秘書長彭華崗表示，ESG的高標準是我們追求的目標，但在實踐中必須充分考慮到企業(yè)之間的差異，地區(qū)之間的差異，不同行業(yè)之間的差異。不同行業(yè)的企業(yè)面臨著不同的環(huán)境和社會挑戰(zhàn)，比如能源行業(yè)在碳排放問題上的壓力巨大，而科技行業(yè)可能更關注數(shù)據(jù)隱私和知識產(chǎn)權(quán)保護。同時企業(yè)規(guī)模大小也會影響ESG實踐的難度和重點，大型企業(yè)可能有更多的資源和能力來實施全面的ESG戰(zhàn)略，但對于中小企業(yè)來說，它們可能在資金、技術(shù)和人才等方面面臨諸多限制?；谶@種現(xiàn)實情況，一方面要強調(diào)ESG的高標準，為企業(yè)樹立明確的發(fā)展方向；另一方面，更要鼓勵企業(yè)從最基本的要求做起，循序漸進地推進ESG實踐。
來源 | 華夏時報
轉(zhuǎn)自：中國標準化
