一、地方標準的法理依據(jù)
《標準化法》第十三條規(guī)定：為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標準?！兜胤綐藴使芾磙k法》(2020年1月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第26號公布)2020年3月1日起施行，共29條。
二、地方標準的基本概念
地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準，可以制定本行政區(qū)域的地方標準。
三、地方標準的行政職責
地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門報國務(wù)院標準化行政主管部門備案，由國務(wù)院標準化行政主管部門通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標準的制定包括地方標準的立項、組織起草、審查、編號、批準發(fā)布等工作。
四、地方標準的制定主體
地方標準的制定主體包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門。31個省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門均可以制定地方標準。但設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門的地方標準制定權(quán)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門“批準”后才能獲得。設(shè)區(qū)的市制定的標準亦屬于地方標準范疇，不能與國家標準、行業(yè)標準和省級標準化主管部門制定的地方標準相互交叉、重復、矛盾。
五、地方標準的制定范圍
我國幅員遼闊、民族眾多，自然條件和民族生活習慣差異較大，省級人民政府以及經(jīng)省級人民政府批準的設(shè)區(qū)的市可以制定符合本行政區(qū)域自然條件、民族風俗習慣的特殊技術(shù)要求以及地理標志產(chǎn)品標準。此外，由于我國地域廣闊，各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，地方標準還可涉及社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，這也是地方政府規(guī)范管理和提高管理服務(wù)效率的需要。禁止利用標準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
六、地方標準的備案管理
地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。設(shè)區(qū)的市制定的地方標準須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。地方標準的備案信息由國務(wù)院標準化行政主管部門通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標準應(yīng)當自發(fā)布之日起60日內(nèi)由省級標準化行政主管部門向國務(wù)院標準化行政主管部門備案。備案材料應(yīng)當包括發(fā)布公告及地方標準文本等。國務(wù)院標準化行政主管部門應(yīng)當將其備案的地方標準通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。地方標準如違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定，國務(wù)院標準化行政主管部門不予備案，并有權(quán)責成地方標準制定部門限期改正或停止實施。縣級以上地方標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)法定職責，對地方標準的實施進行監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)的市級以上地方標準化行政主管部門應(yīng)當建立地方標準實施信息反饋和評估機制，并根據(jù)反饋和評估情況，對其制定的地方標準進行復審。地方標準復審周期一般不超過5年。
七、地方標準制定程序
地方標準制定程序一般分為：立項、起草草案、征求意見、審查、批準、復審和廢止7個階段。
（一）地方標準化行政主管部門每年年初根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作提出申報地方標準項目的原則要求，下達給各省級有關(guān)行政主管部門、省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、市(省直管縣)級市場監(jiān)督管理局及各相關(guān)單位(申報單位)，公開征集地方標準計劃。公民、法人或者其他組織均可以提出制定地方標準項目的建議。申報單位對收集的建議進行統(tǒng)一審查、協(xié)調(diào)后，向地方標準化行政主管部門報送制定地方標準的立項申請材料。
（二）地方標準化行政主管部門根據(jù)需要邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表召開立項論證會，對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，并提出擬立項的地方標準計劃。
（三）擬立項的地方標準計劃應(yīng)在地方標準化行政主管部門網(wǎng)站上公示，廣泛征求社會意見，公示時間不少于5個工作日。公示結(jié)束后，地方標準化行政主管部門結(jié)合收集的意見，綜合分析、確定并下達地方標準計劃。
（四）地方標準計劃執(zhí)行過程中，可以進行下列調(diào)整：確屬急需制定地方標準的重大項目，可以增補；確屬不宜制定地方標準的項目，應(yīng)予終止；確屬特殊情況，可以對項目的內(nèi)容進行調(diào)整。需調(diào)整地方標準項目的，應(yīng)由起草單位提出調(diào)整申請，經(jīng)申報單位審查同意，報省級市場監(jiān)督管理局審批。當申請未被批準時，應(yīng)按照原定計劃進行工作。
轉(zhuǎn)自：學習標準化
