國務院日前印發(fā)《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權益的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，進出口商品質量安全事關人民群眾切身利益、國門安全和對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)質量強國的重要組成部分?？茖W預防和有效控制質量安全風險，是加強全面質量管理、促進質量提升、增強人民群眾獲得感的重要途徑，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容，對加快新舊動能接續(xù)轉換，推進供給側結構性改革、質量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。經(jīng)過不斷探索實踐，我國基本建立起進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系（以下簡稱質量安全風險預警監(jiān)管體系）并初具成效，但還存在信息采集渠道有限、評估能力不足、預警制度不健全、處置機制不完善、社會共治有待加強等問題。
《意見》提出，要力爭在“十三五”期間，通過完善質量安全風險預警監(jiān)管體系，建立全國數(shù)據(jù)集成的風險信息平臺、權威的風險評估中心、暢通的風險信息交流共享渠道、高效的風險預警和快速反應機制，建立健全進出口商品質量安全監(jiān)管制度。切實維護消費者權益和國門安全，預防和保護社會公眾免受質量安全風險傷害，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質量供給。
《意見》強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以風險管理為主線，以保障進出口商品質量安全和促進質量提升為核心，持續(xù)推動質量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見》明確，要堅持“安全為本，嚴守底線；預防為主，防控結合；創(chuàng)新引領，科學決策；開放共享，共治聯(lián)動”的基本原則，進一步建立健全進出口商品質量安全監(jiān)管制度，切實維護消費者權益和國門安全，預防和保護社會公眾免受質量安全風險傷害，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質量供給?！兑庖姟诽岢?個方面共22項具體措施。
一是全面加強質量安全風險監(jiān)測。制定、發(fā)布全國統(tǒng)一的風險監(jiān)測計劃，系統(tǒng)和持續(xù)地監(jiān)測質量安全風險，依法發(fā)布質量安全監(jiān)測結果。拓寬風險信息采集，完善消費者投訴和企業(yè)報告渠道，鼓勵大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主動報告質量安全風險信息。完善基礎保障，加快實現(xiàn)風險信息共享。
二是科學優(yōu)化質量安全風險評估。推動風險評估機構發(fā)展，支持社會機構參與。研究風險評估方法，培育專業(yè)化人才隊伍，完善專家委員會工作機制。強化風險評估結果應用，客觀評價進出口商品質量安全水平。
三是著力完善質量安全風險預警。健全風險預警等級劃分標準和動態(tài)調(diào)整規(guī)則，分類實施風險預警。健全預警信息發(fā)布機制，探索實施精準推送，豐富發(fā)布手段，暢通查詢渠道。
四是快速實施質量安全風險處置。加強缺陷進口商品召回，鼓勵制造商、進口商開展主動召回。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進質量失信聯(lián)合懲戒。強化質量安全違法行為懲治，建立質量安全違法“黑名單”，嚴厲打擊假冒偽劣等質量安全違法行為。
五是注重質量安全風險結果運用。落實企業(yè)質量安全主體責任，嚴格責任追究。做好預警、通報、評議等技術性貿(mào)易措施應對工作，強化磋商和貿(mào)易爭端解決。動態(tài)調(diào)整法定檢驗目錄，改革檢驗檢疫監(jiān)管模式，實施有效的監(jiān)管介入和差異化放行。加快完善第三方檢驗結果采信管理，探索開展質量安全追溯。
《意見》特別強調(diào)，要做好宣傳引導，加強質量提升宣傳教育，開展全國“質量月”、“全民國家安全教育日”等主題活動，宣傳部門、網(wǎng)信部門、新聞媒體等要大力普及質量安全法律知識，加強輿論熱點引導，提升公眾依法維權、理性消費能力，營造全社會重視、支持進出口商品質量提升的良好氛圍。
