2009年度湖州市機械行業(yè)運行情況分析
2009年，市委、市政府的正確領導下，萬眾一心保增長，千方百計促轉型，我市工業(yè)經(jīng)濟全年保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在全省率先企穩(wěn)向好。機械行業(yè)在國家拉動內需系列政策和國際國內市場見底趨穩(wěn)的影響下，運行態(tài)勢逐月回升，全年運行質量總體平穩(wěn)，特點明顯。
一、2009年行業(yè)基本情況
（一）規(guī)模穩(wěn)步回升。我市機械行業(yè)涉及的6個統(tǒng)計大類（通用設備、專用設備、交通運輸、電氣機械、通信電子、儀器儀表）609家規(guī)模以上企業(yè)全年完成工業(yè)生產總值473.29億元，同比增長10.06%，高于全市規(guī)上企業(yè)同比數(shù)0.4個百分點，實現(xiàn)銷售收入482.7億元，同比增長9.56%，高于全市水平0.6個百分點。產銷銜接順暢，規(guī)模擴張速度略高于面上水平。
（二）效益水平向好。機械行業(yè)6大行業(yè)全年實現(xiàn)利稅35.03億元，同比增長18.87%，與全市水平基本持平，其中實現(xiàn)利潤22.31億元，同比增長22.98%，低于全市水平近8個百分點。全年行業(yè)平均銷售利潤率為4.62%，比去年同期上升0.5個百分點，但仍比2007年度下降0.2個點。全行業(yè)全年虧損企業(yè)54家，比去年凈18家，占全市虧損企業(yè)總數(shù)的18.75%，虧損面為8.87%，比去年同期擴大2.5個百分點，略高于全市今年水平0.2個點。行業(yè)盈利能力回升，但企業(yè)兩極分化加劇。
（三）創(chuàng)新能力提升。機械行業(yè)全年完成新產品產值433.55億元，同比增長25.68%，09年新產品產值率為34.56%，比去年同期上升4.3個百分點。09年度通過省名牌認定產品6個。創(chuàng)新水平和企業(yè)創(chuàng)新能力進一步加強。
（四）出口繼續(xù)回落。機械行業(yè)全年出口搬運機械、電動工具、家電、電機、變電設備等產品的交貨值為47.8億元，全年雖然呈現(xiàn)了前低后高、逐月回升的態(tài)勢，但同比仍下降了4.67%，出口交貨值占全年行業(yè)產值的10.1%，去年同期下降1.6個點。
（五）用電量同步增長。機械行業(yè)全年用電量105558.33萬千瓦時，同比增長7.33%，基本與產值增長同步，與行業(yè)運行態(tài)勢基本匹配。
（六）就業(yè)同步增加。2009年12底機械行業(yè)609家規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)為69436人，凈增4717人，同比增長7.32%。與產值、用電量增長速度及行業(yè)運行態(tài)勢基本匹配。
二、行業(yè)運行特點及存在的問題
（一）部分產業(yè)首先復蘇。在國家拉動內需等系列政策的影響和推動下，我市機械行業(yè)電梯、汽配、輸變電、農機等部分產業(yè)受益明顯，在困難重重的2009年仍保持快速增長，有效的拉動機械行業(yè)的發(fā)展。
1、電梯制造：在國內熱火朝天的房地產建設影響下，保持了快速增長，從龍頭企業(yè)巨人控股的數(shù)據(jù)可以看到，產值、銷售兩個指標全年同比保持了超過60%的增幅，利稅增幅超過150%，利潤增幅接近200%，同時產銷銜接良好、銀行貸款和財務成本減少，表明企業(yè)現(xiàn)金量充裕、資金流動順暢，企業(yè)運行質量優(yōu)異。
2、汽配制造：在國家汽車下鄉(xiāng)補貼政策的拉動下，全國2009年汽車銷售超過了1300萬輛，天量的銷售量拉動了汽車的制造生產，同時也拉動汽車零部的制造生產，我市32家納入統(tǒng)計汽配制造企業(yè)全年完成產值19.74億元，同比增長40.43%，實現(xiàn)銷售17.65億元，同比增長33.55%，完成利稅1.48億元，同比增長64.68%，其中利潤9.0億元，同比增長72.88%，生產訂單飽滿、產能發(fā)揮充分。
3、輸變電設備制造：在國家加大基礎設施建設的政策影響下，電網(wǎng)節(jié)能、智能化改造進程加快，大批高速公路、高鐵及鐵路電氣化改造項目的實施，相關企業(yè)產能迅速膨脹，同時我市有如九川等幾個相關大項目投產，2009年完成產值43.42億元，同比增長92.21%，實現(xiàn)銷售15.55億元，同比增長91.75%，完成利稅1.77億元，同比增長75.96%，其中利潤1.25億元，同比增長91.54%。
4、農機制造：三年以來，國家農機購機補貼逐年加大，農機制造行業(yè)進入了發(fā)展的黃金時期，星光等3家原來相對較小的農機整機生產企業(yè)迅速擴張，2009年8家相關規(guī)上企業(yè)完成產值5.04億元，同比增長73.85%，實現(xiàn)銷售5.13億元，同比增長63.98%，完成利稅0.45億元，同比增長86.63%，其中利潤0.41億元，同比增長88.8%。星光農機被評為2009年度成長之星，并跨入市重點骨干企業(yè)行列。
（二）兩大主導產業(yè)分化。電線電纜（包括漆包線）制造和蓄電池制造兩個產業(yè)自2003年以來一直是機械行業(yè)的主導產業(yè)，2005年產值占比一度超過60%，隨著起重運輸、汽配等產業(yè)的快速發(fā)展，其占比逐年下降，2009年兩大主導產業(yè)產值為206.27億元，占比下降至43.58%，行業(yè)內結構進一步優(yōu)化。從兩大主導產業(yè)進兩年的發(fā)展情況來看，自2007年蓄電池制造的整體規(guī)模超過電線電纜以來，兩級分化的態(tài)勢更趨明顯。
一是發(fā)展速度上的差距。自06年上半年暴漲后銅材價格走勢相對平穩(wěn)，鉛、鋼鐵等金屬原材料的價格也相對平穩(wěn)，大幅影響產品價格起落的因素減少， 07年開始蓄電池產業(yè)的發(fā)展速度就快于電線電纜，2009年更加明顯，蓄電池制造完成產值115.43億元，同比增長13.13%，電線電纜制造完成90.84億元，同比下降6.29%，兩個主導的規(guī)模差距進一步拉大。
二是規(guī)模擴張空間上的差距。漆包線及大部分低壓電纜已被入國家限制類產品，禁止新上項目、新擴產能，因此已沒有規(guī)模繼續(xù)擴張的空間，而蓄電池特別是電動車用蓄電池隨著電摩國家標準實施的擱置，又進入正常發(fā)展的軌道，同時長興蓄電池在行業(yè)內比重大，具備導向作用和市場定價權，因此發(fā)展空間遠大于電線電纜。
三是產品拓展空間上的差距。從目前國家產業(yè)政策限制與否的角度來看，電纜的拓展空間只有高壓、超高壓電纜等產品沒有列入限制類，而這些產品的用戶只有一個——國家電網(wǎng)，進入這一市場的途徑只有參加招標，招標的價格相當?shù)?，盈利空間很小，而由于體制的原因為一年一招標一定價，市場風險很大，而且資金回籠周期長；漆包線的拓展空間只有現(xiàn)行國家標準以外規(guī)格，也就是0.018以下超細漆包線、3.0以上的超粗漆包線和扁線、銅包鋁線、超細線按照目前國內裝備水平、銅材純度及工藝水平?jīng)]法生產，全部要依賴進口且價格不菲，產品應用領域只有航天等幾個高、精領域，用量也不多，粗線的應用領域跟高壓電纜的基本相同，也面臨著同樣的問題，銅包鋁線由于材質本身的導電性、發(fā)熱程度、焊接等方面的限制，應用領域也十分有限。反觀蓄電池制造，產品可以向電動汽車，太陽能、風能發(fā)電蓄能，船用等國家產業(yè)政策鼓勵的領域拓展，空間巨大。
因此，我市機械行業(yè)的兩大主導產業(yè)發(fā)展的兩極分化是必然的，而且在今后幾中會更為明顯。
（三）新興產業(yè)擴張不快。從近幾年有大項目投入支撐的新興產業(yè)由于項目建設周期長、磨合時間長、主業(yè)不突出等各種原因，09年的發(fā)展不突出，如有辛子、天馬支撐的軸承制造，鐳寶機械支撐的大型精密件加工，杭叉等項目支撐的物流設備制造，擴張都不快，在2009年的主要經(jīng)濟指標中均沒有突出有表現(xiàn)。
（四）人力資源矛盾突顯。當前我市機械行業(yè)人力培養(yǎng)能力和人力儲備與現(xiàn)實需求差距較大，用工需求與培養(yǎng)能力的矛盾已十分突出，已成為工業(yè)轉型乃至全市經(jīng)濟轉型升級的瓶頸?，F(xiàn)有的產業(yè)技術工人培養(yǎng)教育機構數(shù)量少、規(guī)模小。目前，全市只有職業(yè)技術學校、信息工程學校、交通學校、長興技校、德清技校、安吉技校等6家較大的機電工業(yè)人才培養(yǎng)教育機構，全市2008年機械制造專業(yè)畢業(yè)生總量只有1000人左右。據(jù)了解，僅三一起重和辛子軸承件建成投產后就分別需要員工5000人和3000人。我市機械行業(yè)產業(yè)工人儲備不足，滿足不了企業(yè)發(fā)展需求，導致一些新辦企業(yè)從社會上招聘不到熟練的產業(yè)工人，只好以高薪從現(xiàn)有老企業(yè)中聘挖技術工人和技術人員，這樣一方面大大提高了用工成本，另一方面也嚴重影響老企業(yè)的正常生產經(jīng)營。
三、2010年行業(yè)運行預判
用溫總理的一句話“2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年”，2010年影響經(jīng)濟發(fā)展的因素很多、很復雜。從國內看，2010年國內“適度寬松”貨幣政策的落腳點發(fā)生了變化，從2009的“寬松”變?yōu)椤斑m度”，年初兩次提高準備金率就是很好印證，同時09年的“寬松”帶來了10年的通脹壓力，從房價和水電費的調價應不難體會到，水電費調價短期內會反映到消費價格上，而高昂的房價則對當?shù)氐恼猩?、人才引進等方面產生深遠的影響。從國外看，美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體雖已階段性見底，但要消化金融危機帶來的影響和09年救市政策的反噬還需時日，估計2010年美元仍以弱勢為主，國際經(jīng)濟形勢撲朔迷離，全球經(jīng)濟復蘇任重而道遠。
綜上所述，我市機械行業(yè)2010年總體保持快速增長，并高于面上的水平。產值、銷售同比增幅高于2009年，盈利水平則會受到一定壓縮，利稅、利潤同比增幅低于2009年。機械行業(yè)兩大主導產業(yè)在主要原材料鉛、銅價格相對穩(wěn)定的前提下，蓄電池制造繼續(xù)以10%以上增幅平穩(wěn)增長，電線電纜可能維持低速增長。汽車銷售在刺激政策的推動下，2009年和2010年初需求集中爆發(fā)，下半年消費將回歸理性，將影響汽配產業(yè)的生產訂單，因此預測汽配產業(yè)的全年增幅將回落。農機制造在購機補貼政策的持續(xù)作用下，2010年仍將保持高速增長。國家重點工程建設持續(xù)，輸變電設備制造2010年也將保持快速增長，增幅較09年回落。軸承制造在新投產項目的支撐下，2010年可能會有較大的成長空間。
四、對策建議
機械行業(yè)具有涉及范圍廣、門類多、技術密集、附加值高、能源和資源消耗相對較低，與其他產業(yè)關聯(lián)度大，帶動性強等顯著特點，發(fā)展機械行業(yè)特別是裝備制造業(yè)對于提升優(yōu)化我市的產業(yè)結構層次，加速我市的經(jīng)濟社會發(fā)展進程，縮小與周邊城市經(jīng)濟發(fā)展上的差距，具有重要意義。根據(jù)我市機械行業(yè)目前發(fā)展狀態(tài)、發(fā)展趨勢及存在的問題，建議著力做好以下三個方面工作。
（一）加強人力教育培訓和人才引進，破除發(fā)展瓶頸制約。緊緊抓住“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個主要環(huán)節(jié)，切實解決好“培訓投入不夠、人才結構不夠合理”兩個突出問題，努力建設好高素質的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和高技能制造人才隊伍。一是注重發(fā)展技術員工培訓教育。依托技工學校、職校及其他社會辦學力量，實施高技能人才培養(yǎng)工程，鼓勵企業(yè)、中介機構、有關院校和其他社會力量聯(lián)合辦學，開展定向和崗位培訓及適用技術培訓。設立職業(yè)教育實訓基地建設基金，重點解決實訓裝備短缺等問題，不斷擴大全市裝備制造業(yè)人才教育培訓規(guī)模。積極引導市內職業(yè)教育學校有計劃地擴大機電專業(yè)招生規(guī)模，推行工學結合、校企合作辦學模式，盡快壯大我市裝備制造業(yè)技術員工隊伍。二是積極引進中、高級技術人才。依照我市現(xiàn)行的引進高職稱、高學歷人才政策，盡快研究制定引進裝備制造業(yè)各類技術人才的具體辦法措施，出臺吸引高、中級技師優(yōu)惠政策，多形式、多渠道引進裝備制造業(yè)急需的技術研發(fā)人才，切實解決我市高等院校少、人才培養(yǎng)能力低問題。三是充分調動技術人才工作積極性。引導和鼓勵企業(yè)建立完善人才培養(yǎng)與激勵機制，盡力為裝備制造業(yè)技術人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，充分挖掘現(xiàn)有人才科研潛力。
（二）突出產業(yè)招商,加速產業(yè)結構優(yōu)化。在當前形勢下，要實現(xiàn)我市機械行業(yè)又好又快發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構，充分利用引進的資金和先進技術，實現(xiàn)借力發(fā)展是一條可行的捷徑。一是圍繞裝備制造業(yè)轉型升級規(guī)劃開展產業(yè)招商活動。繼續(xù)擴大引進，把引進外資和國內外先進技術作為發(fā)展裝備制造業(yè)的有效途徑。外經(jīng)貿、招商、科技等有關部門結合實際，研究制定重點機械裝備制造業(yè)的技術規(guī)劃目錄，有針對性地吸引國內外有實力的裝備制造企業(yè)前來考察投資。利用國家或省級的行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，或者聘請境外行業(yè)技術權威擔任引資、引技、引才的顧問，提高我市裝備制造業(yè)招商引資的針對性。二是加強與國內外同行的交流與合作。積極引導有實力、有條件的裝備制造企業(yè)，采取合資合作、聯(lián)合設計開發(fā)等形式，與國內外的大公司、大商社特別大型央企業(yè)進行廣泛交流，借助其資本、技術、人才等各方面優(yōu)勢，迅速擴大生產規(guī)模和提高競爭力。鼓勵技術領先、實力較強的裝備制造企業(yè)“走出去”，設立研發(fā)和貿易機構，開展投資和承包工程業(yè)務。
（三）加快推進大平臺、大項目建設。要實現(xiàn)機械行業(yè)的轉型升級，必須有集約、高起點的發(fā)展平臺，更需要帶動作用在的大企業(yè)、大項目。一是突破限制，推進大平臺建設。把握十大中心鎮(zhèn)建設的契機，重點突破屬地管理的限制，探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體制，進一步整合土地資源，加大園區(qū)基礎建設投入，高起點、高標準、高集約規(guī)劃，加快南太湖特色新興產業(yè)帶、臨港裝備制造業(yè)帶、臨滬工業(yè)區(qū)等大平臺的建設。二是創(chuàng)新機制，抓好大項目推進。進一步完善項目協(xié)調機制，可多采用現(xiàn)場辦、集中辦公等工作方式縮短審批時間和項目建設時間，快推進、早投產。對于投資大、拉動大、技術高的，特別是如三一裝備、齊二重工等可以決定我市機械工業(yè)未來發(fā)展方向的大好高項目的推進可由一把手親自協(xié)調。
