所有競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)最為關(guān)鍵；所有短板，創(chuàng)新要素的短板、人力資源的短板最為致命；所有投入，科技創(chuàng)新的投入、人才引育的投入最為劃算。溫州市堅(jiān)持以人才創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新，全面落實(shí)人才新政40條，扎實(shí)推進(jìn)科技人才工作。今年以來(lái)引進(jìn)頂尖人才13人、領(lǐng)軍人才19人、博士427人、碩士1571人，均增長(zhǎng)20%以上。

（一）加快科技平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化引才聚才功能。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)為契機(jī)，加快引進(jìn)高校院所共建創(chuàng)新載體，不斷積聚高端科技人才。一是建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)溫州研究院、浙江大學(xué)溫州研究院等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)揭牌落地并實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，杭州電子科技大學(xué)溫州研究院落戶(hù)溫州高新區(qū)，北航浙江新能源汽車(chē)研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。國(guó)家大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。浙江中德智能制造研究院落地浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。合作設(shè)立蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院，目前在溫學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)研究生89人。截止目前，全市引進(jìn)大院名校共建法人實(shí)體創(chuàng)新載體25個(gè)，今年依托創(chuàng)新載體引進(jìn)各類(lèi)人才163人，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)54個(gè)，入選各層次人才4人，其中包括省“千人計(jì)劃”2人、省“萬(wàn)人計(jì)劃”2人。二是完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。按照“塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋”的目標(biāo)，加快綜合體布局，創(chuàng)建（培育）5家省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，累計(jì)達(dá)到6家。新增市級(jí)綜合體9家，市級(jí)及以上綜合體達(dá)到32家。建立激勵(lì)淘汰機(jī)制推進(jìn)綜合體硬件設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)新資源集聚耦合。全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體公共服務(wù)設(shè)施投入51.7億元，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)259個(gè)、引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體168個(gè)，擁有研發(fā)人員13萬(wàn)人，與1612家企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，帶動(dòng)研發(fā)投入124.63億元。三是打造“科技飛地”。通過(guò)“科技飛地”異地聚才模式，集聚國(guó)內(nèi)外高層次人才、項(xiàng)目，推動(dòng)新科技、新產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技飛地的孵化，為溫州所用，努力打造“人才在外地、創(chuàng)新在溫企、產(chǎn)業(yè)在溫州”的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在上海、杭州布局上海的溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園、樂(lè)清市?南翔鎮(zhèn)科創(chuàng)合作基地、瑞安市（安亭）飛地創(chuàng)新港等6個(gè)“科技飛地”，總建筑面積超2.1萬(wàn)平方米，首批入駐企業(yè)超50家，已集聚各類(lèi)人才300余人。四是人才合作賦能本地高校院所。建成機(jī)械制造系統(tǒng)與自動(dòng)化工程省級(jí)國(guó)際科技合作基地、溫州大學(xué)激光加工機(jī)器人國(guó)際科技合作基地、溫州醫(yī)科大學(xué)國(guó)際科技合作基地等載體。邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)溫開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、人才互訪(fǎng)、合作辦學(xué)，鼓勵(lì)外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)溫任教，提升我市高等教育水平，溫州大學(xué)與歐洲設(shè)計(jì)學(xué)院簽訂“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)雙學(xué)士學(xué)位辦學(xué)項(xiàng)目、“3+1+1.5”聯(lián)合培養(yǎng)雙碩士學(xué)位辦學(xué)項(xiàng)目。鹿城職業(yè)技術(shù)學(xué)校與卡哥伊莎貝拉時(shí)尚學(xué)院締結(jié)兩校合作協(xié)議。溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)李校堃當(dāng)選中國(guó)工程院院士。

（二）深化中意人才試點(diǎn)，推進(jìn)科技開(kāi)放合作。繼續(xù)深化中意、中德、中日等人才交流合作，推廣中意人才交流合作創(chuàng)新試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)際多領(lǐng)域人才項(xiàng)目合作交流,一是深入實(shí)施海外精英引進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)與駐外使（領(lǐng)）館、海外留學(xué)生組織、華人團(tuán)體的聯(lián)系，利用在外溫州人優(yōu)勢(shì)，在國(guó)（境）外人才集中地區(qū)和友好城市建立海外人才工作聯(lián)絡(luò)站。圍繞服裝、鞋革、眼鏡、汽摩配等溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，積極推動(dòng)中意人力資源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際人才團(tuán)隊(duì)入駐，為溫州本土企業(yè)提供服務(wù)。2012年以來(lái)累計(jì)為企業(yè)引進(jìn)海外智力項(xiàng)目1010個(gè)，解決技術(shù)難題765個(gè)。今年申報(bào)引進(jìn)國(guó)（境）外專(zhuān)家智力項(xiàng)目74個(gè)，入選國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)8個(gè)，申報(bào)海外工程師資助項(xiàng)目28個(gè)。二是布局國(guó)際科技人才聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。鞏固、拓展與國(guó)際知名高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。深化與“創(chuàng)新大國(guó)”“特色產(chǎn)業(yè)集聚”國(guó)家和“關(guān)鍵小國(guó)”的人才科技互動(dòng)往來(lái)，主動(dòng)“走出去”，重點(diǎn)與美國(guó)、意大利、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，在現(xiàn)有的35個(gè)海外人才工作聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，開(kāi)辟高效的人才智力技術(shù)供給渠道。三是著力構(gòu)建多元化人才合作載體。積極推動(dòng)溫州美國(guó)硅谷海外創(chuàng)新中心、溫州劍橋海外創(chuàng)新中心等外國(guó)高端人才科技創(chuàng)新集聚平臺(tái)建設(shè)，依托平臺(tái)面向海外配置科技資源，吸引海外人才在當(dāng)?shù)貐⑴c創(chuàng)新合作，形成科技創(chuàng)新成果并向溫州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建浙江省外國(guó)專(zhuān)家工作站，發(fā)揮工作站在外國(guó)高端人才集聚、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。

（三）完善科技人才服務(wù)，優(yōu)化人才科創(chuàng)生態(tài)。落實(shí)人才新政40條，完善人才服務(wù)體系，健全引才育才留才機(jī)制，解決人才來(lái)溫發(fā)展的后顧之憂(yōu)。一是深化體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在全省科技系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)定事項(xiàng)“最多跑一次”，加快“溫州科技大腦”建設(shè)，實(shí)施惠企政策“直通車(chē)”，全面清理整合產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化再造兌現(xiàn)流程，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目統(tǒng)一網(wǎng)上申請(qǐng)、在線(xiàn)審批、剛性?xún)陡度鞒獭白疃嗯芤淮巍?。建立比潛力、比貢獻(xiàn)的青年人才評(píng)價(jià)體系，破除論資排輩、“以稱(chēng)號(hào)評(píng)稱(chēng)號(hào)”等陳舊觀念，讓更多青年人才有機(jī)會(huì)獲得科技人才計(jì)劃支持。二是完善科技人才金融服務(wù)。2019年市本級(jí)安排人才政策補(bǔ)助1.5億元。溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金采用“政府+社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)”共同出資的方式，設(shè)立10億元高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。和浙商銀行共同創(chuàng)辦“溫州人才服務(wù)銀行”，為溫州高層次人才提供最高5000萬(wàn)元的優(yōu)惠利率信用貸款等綜合金融服務(wù)，進(jìn)一步完善高層次人才金融服務(wù)體系。三是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引才留才環(huán)境。圍繞海外工程師、海外專(zhuān)家智力項(xiàng)目、引才機(jī)構(gòu)、人才飛地等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)打造“新動(dòng)能工程師”和“海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。成立世界溫州人大會(huì)科技分會(huì)，舉辦青科會(huì)、人才周等招才引才活動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際人才社區(qū)、學(xué)術(shù)交流場(chǎng)所，積極落實(shí)外國(guó)人才出入境和居留政策，為外國(guó)專(zhuān)家往來(lái)工作生活和融入溫州提供便利條件。與外國(guó)領(lǐng)事館聯(lián)合舉辦“2018溫州意大利文化節(jié)”等文化活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際文化交流，充實(shí)在溫工作外國(guó)人才的精神生活，優(yōu)化留才軟環(huán)境。

（來(lái)源：溫州市科技局）