2009年4月13日，中機(jī)聯(lián)召開機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會商會。會商議題：交流各行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)。中機(jī)聯(lián)執(zhí)行副會長、專家委主任朱森第主持了會議，執(zhí)行副會長、專家委副主任蔡惟慈參加了會議。中機(jī)聯(lián)專家委有關(guān)委員和有關(guān)專業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與專家近二十人參加了會議。
首先，蔡惟慈通報(bào)了機(jī)械工業(yè)1-2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況以及對促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康發(fā)展，提出了政策建議。與會專家交流了機(jī)械工業(yè)各行業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)。朱森第副會長作了總結(jié)。
會商會中，與會專家在分析中國經(jīng)濟(jì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢時，認(rèn)為：我國當(dāng)前還是處在比較困難的狀態(tài)，但同時，宏觀調(diào)控的重要成果也在不斷顯現(xiàn)。隨著一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施相繼落實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)有條件在全球經(jīng)濟(jì)中率先回暖，并在中長期保持平穩(wěn)快速增長。與會專家在分析全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退對機(jī)械工業(yè)的影響時，認(rèn)為：一是此種影響大大超出我們原來的預(yù)計(jì)，比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，機(jī)械工業(yè)各行業(yè)絕不能有絲毫松懈；二是國家擴(kuò)大內(nèi)需4萬億投資計(jì)劃的政策已開始發(fā)揮效應(yīng)，2月份開始機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)積極變化；三是中國經(jīng)濟(jì)將由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽孔陨硎袌霭l(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和發(fā)展的機(jī)遇。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要表現(xiàn)
1、生產(chǎn)快速下滑并創(chuàng)近年來新低，但擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。其特點(diǎn)：（1）生產(chǎn)快速下滑，并創(chuàng)近年來新低；（2）在國家4萬億投資計(jì)劃的強(qiáng)力拉動下，2月份機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)積極變化；（3）在統(tǒng)計(jì)的13個行業(yè)中，受國家鼓勵政策的不同，行業(yè)表現(xiàn)各異；（4）新產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)近年來首次同比下降；（5）出口交貨值增速快速下滑；（6）機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)銷率同比下降；（7）主要產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)下降，但不少產(chǎn)品已有回升跡象。
2、機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平大幅下滑。（1）利潤增長直線下滑；（2）主營業(yè)務(wù)收入利潤率快速下降，主要效益指標(biāo)全面回落；（3）虧損企業(yè)、虧損額同步增加，分別同比提高7.19點(diǎn)，增長62.76%。
3、機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)高位增長。自年初累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資同比增長高達(dá)51.04%。未來幾個月固定資產(chǎn)投資增速將會繼續(xù)保持較高增長，尤其是地方債以及政策性貸款的推出，未來地方投資增速還將加快。
4、出口快速下滑、順差縮水均顯示外需惡化，出口形勢十分嚴(yán)峻。主要是出口額連續(xù)5個月（去年10月至今年2月）逐月遞減。（1）機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口快速下滑；（2）出口下挫的態(tài)勢有可能繼續(xù)延續(xù)，已影響到了新興經(jīng)濟(jì)體；（3）進(jìn)口下降的趨勢有所趨緩；（4）一般貿(mào)易與加工貿(mào)易雙雙呈現(xiàn)回落；（5）主要產(chǎn)品的進(jìn)出口繼續(xù)下滑。這種發(fā)展趨勢何時到底尚難預(yù)測，必須引起高度重視。其特點(diǎn)是：出口金額居前4位的貿(mào)易伙伴?歐盟、美國、日本、東盟,出口額大幅下降。機(jī)械工業(yè)內(nèi)13個行業(yè)中,除重型礦山機(jī)械行業(yè)出口增長23.32%外，其他各行業(yè)都以兩位數(shù)幅度下降。
二、值得關(guān)注的一些問題。（1）盡快抓緊落實(shí)中央有關(guān)振興裝備制造業(yè)的各項(xiàng)政策； （2）對目前機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品出口快速下滑要盡快制訂相應(yīng)的對策；（3）一些受金融危機(jī)滯后的行業(yè)和企業(yè)要有危機(jī)意識。
三、建議和呼吁。建議政府主管部門：（1）盡快設(shè)定必要的門檻，建立落后產(chǎn)能退出市場機(jī)制，避免低水平重復(fù)建設(shè)；（2）進(jìn)一步體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅及其擴(kuò)內(nèi)需的刺激經(jīng)濟(jì)政策；（3）盡快設(shè)定必要的門檻，建立落后產(chǎn)能退出市場機(jī)制，避免低水平重復(fù)建設(shè)；（4）進(jìn)一步體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅及其擴(kuò)內(nèi)需的刺激經(jīng)濟(jì)政策；（5）對尚未達(dá)到17%退稅的機(jī)電產(chǎn)品給予更多關(guān)注，保住我國機(jī)電產(chǎn)品在國際市場上的份額；（6）在企業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的過程中給予必要的政策支持。
建議行業(yè)協(xié)會：（1）各行業(yè)要積極協(xié)助政府主管部門落實(shí)中央的各項(xiàng)措施；（2）在擴(kuò)內(nèi)需、保增長中，積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。更要從戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，振興裝備制造業(yè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高技術(shù)含量，健全服務(wù)體系，提升品牌價值，提高經(jīng)濟(jì)效益；（3）推動工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力倡導(dǎo)節(jié)能生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
