法律、法規(guī)、規(guī)章
法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別主要體現(xiàn)在制定主體、法律效力、調(diào)整范圍和適用對(duì)象等方面。
一、制定主體方面
1.法律:由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,具有普遍約束力,如《中華人民共和國(guó)食品安全法》。
2.法規(guī):包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定并公布,如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》;地方性法規(guī)由地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,如《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》。
3.規(guī)章:包括部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定,如《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》;地方政府規(guī)章由省級(jí)或較大的市人民政府制定,如《山東省實(shí)施道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》。
二、法律效力方面
1.法律的效力高于法規(guī)規(guī)章,任何法規(guī)和規(guī)章都不得與法律相抵觸。
2.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
3.地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。
4.部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
三、調(diào)整范圍方面
1.法律調(diào)整的范圍廣泛,涉及國(guó)家生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。
2.法規(guī)調(diào)整的范圍相對(duì)較小,通常針對(duì)某一類(lèi)行政管理事務(wù)或某一類(lèi)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。
3.規(guī)章調(diào)整的范圍更加具體,主要針對(duì)行政管理中的具體問(wèn)題或具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。
四、適用對(duì)象方面
1.法律適用于全國(guó)范圍內(nèi)的所有公民、法人和其他組織,具有普遍的約束力。
2.法規(guī)適用于特定的行政區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域,具有局部約束力。
3.規(guī)章主要適用于特定的行政區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域,具有局部約束力。
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程
在標(biāo)準(zhǔn)體系框架下,規(guī)范、規(guī)程都符合標(biāo)準(zhǔn)的特征,只是表現(xiàn)形式之間的差異。只要符合標(biāo)準(zhǔn)的條件,均屬于標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式,習(xí)慣上統(tǒng)稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn),只有針對(duì)具體對(duì)象才加以區(qū)別。
1.當(dāng)針對(duì)產(chǎn)品、方法、符號(hào)、概念等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般采用“標(biāo)準(zhǔn)”:如《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《道路工程標(biāo)準(zhǔn)》《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
2.當(dāng)針對(duì)工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等通用的技術(shù)事項(xiàng)做出規(guī)定時(shí)。一般采用“規(guī)范”:如《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》《水工混凝土施工規(guī)范》《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等。
3.當(dāng)針對(duì)操作、工藝、管理等專(zhuān)用技術(shù)要求時(shí),一般采用“規(guī)程”: 如《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》《土工合成材料測(cè)試規(guī)程》《水利水電工程巖石試驗(yàn)規(guī)程》等。
簡(jiǎn)單地說(shuō):標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)結(jié)果(或產(chǎn)品)的要求和規(guī)定。規(guī)范是對(duì)行為、條件的要求和規(guī)定。規(guī)程是對(duì)過(guò)程的要求和規(guī)定。
轉(zhuǎn)自:安全管理
轉(zhuǎn)自:西安融軍通用標(biāo)準(zhǔn)化研究院